灾害风险评估技术基本概念介绍.pdf

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1、2010/3/12災害風險評估技術基本概念介紹督導人員：樊國恕、蘇昭郎簡報人員：謝承憲統籌人員：謝承憲核心人員：吳佳容2010年03月12日簡報內容1.背景與目的2.災害風險評估範疇3.災害風險評估方法4.災害風險評估技術5.結語212010/3/121.背景與目的•減少自然災害世界會議國際趨勢•國際減災策略ISDR•減災世界會議WCDR建立共通•缺乏共識風險評估•缺乏合作及民眾參與討論依據•缺乏共通災害風險評估架構32.災害風險評估範疇上游風險、危害與脆弱性觀念Ex:上位風險觀念、計畫範疇、規範與適用單

2、位。風險評估技術、方法與計算Guideline中游Ex:風險辨識、評估、量化、管理等之技術與方法描述。下游風險量化計算、應用與管理策略Ex:區域性、單一災害之風險評估計畫，運用上述技術與方法之應用，提供實際案例之分析與計算，據以研提相關減災策略。422010/3/12風險、脆弱度與危害Risk=Consequence×Frequency(Probability)Risk=ConseqConseqenceuence×VlnerabilitVulnerability×Threat危害當危害與脆弱度交會時才會有

3、風險的DisasterRisk=Vulnerability×Hazard意義脆弱度Social社會性Environmental環境性Geophysical地質性(N)Meteorological氣象性(N)Hydrological水文性(N)Biological生物性(N)Physical實質性Economic經濟性EiEnvironmenttlal環境性(E)ThlilTechnological科技性(T)Economic關連性Hazard=f(scale(magnitude,duration),pro

4、bability)PhysicalSocial相互關連性Environmental5災害與危害及脆弱度之關係BidirectionalPhenomenaFactorsDimension設計與材質之使用高脆弱度會致災Physical人口密度實體面偏僻的鄉村或位置危害衝擊會提昇脆弱度山內的鄉鎮…貧富階級之族群Economic國家之外匯存底與負載風水災、地質災、生物災經濟面國家之生產力與經濟體Social-Economical國家級建設與人民之生活品質…基礎設施失效：工業污染、核能社會經濟人權之存在污染、輻射、

5、化學災害等等Social政府之政策社會面年齡之差距（高齡化或幼童）國民身心之健康…人為因素：濫墾、污染、濫採砂天然資源之損耗石、垃圾掩埋Environmental生態之重視與保護環境面暴露於危險毒害物質之程度垃圾之處理剝蝕…災害產生脆弱度限度H2H1t1t2時間632010/3/12災害風險管理架構與災防應用體系Socio-culture風險因子災害意識提升E脆弱度科研發展cosystems/Envir•實體面知識發展、研發、國家層級•社會面資料庫建置•經濟面政治承諾•環境面地方性、區域性、脆弱度/抗災力

6、分析國家性之防減災策略危害風險辨識與分析•地質•水文危害分析與監測地方層級•生物•科技Political•環境推動與執行降低o即時預警nmental•氣象災害風險相關配套措施：災前防災準備•改善環境•刺激經濟災害衝擊復原•防護基礎設施災害應變/管理•提升防災意識減災、降低風險的作為AdaptedFromUN/ISDREconomic73.災害風險評估方法風險因子之界定HazardAnalysis(危害分析)VulnerabilityAnalysis(脆弱度分析)確定地理位置、強度和機率確定敏感度和容受力回

7、饋修風險等級之估計正正正風險之評估社會、經濟成本/效益分析民眾參與優先權的建立建立可接受的風險水準或等級方案的計畫與測量防災、減災及災害整備842010/3/12危害分析程序•危害分析(HazardAnalysis,HA)–既有的危害分析工具，大部分須奠基於少數可取得的科學資料–質化與量化方法具互補性，故分析方法建議綜合質化與量化方式進行Step1Step2Step3Step4Step5Step6依危害界定界定釐清辨識推估型態選危害危害危害危害危害擇分析潛勢發生影響型態強度工具地區機率因子9脆弱度分析程序

8、•脆弱度分析(VulnerabilityAnalysis,VA)–常包含多元之社會因素–會因危害型態、發生時期的變化而有所不同Step1Step2Step3Step4Step5辨識界定並發展分析推估潛勢分析脆脆弱度抗防災可接受脆弱弱度影指標能力風險元件響因子1052010/3/12脆弱度因子及關聯性示意圖實體面•區位•結構•人口成長與密度社會面經濟面•教育程度•社經狀態•法治水準•所得水準•人權•食物短缺•公民參與•缺乏多元經