雷电灾害风险评估技术规范

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1、雷电灾害风险评估技术规范重庆市防雷中心TechnicalspecificationsforEvaluationofLightningDisasterRisk提纲一、规范出台背景二、适用范围三、术语和定义四、规范条文五、案例分析随着经济和科学技术的发展，雷电灾害造成的危害程度大大的加大。特别是对于高新技术的发展，计算机广泛的应用于各个领域，雷电灾害已经被列为“电子时代的一大公害”。雷电灾害的新特点：——受灾面增大；——经济损失和危害程度增大。出台背景我国作为一个发展中国家，对于每一个建设项目，不可能投入天文数字般的资金进行各类工程、建筑的全方面防雷系统的兴建，然而一旦发生

2、雷电灾害（像通讯中枢或油库等），造成的损失又是巨大的。因此，我们需要确定雷电灾害风险的大小，并采取安全可靠、技术先进、经济合理的雷电防护方法。出台背景在雷电防护的实践中，常常会要求首先明确雷电防护的必要性，在防雷工程实施之前对防护对象进行防护级别的划分来指导合适的防雷设计，并且有必要对已经完成的防雷工程进行效果评估。因此，雷电灾害风险评估是十分有意义的而且相当重要的一项工作。出台背景国外普遍重视雷电灾害风险评估研究，从IEC61662《雷击损害风险的评估》到ITU-TK.39[4]《通信局站雷电损坏危险的评估》再到IEC62305-2：2006《雷电防护第2部分：风险管

3、理》，两大国际组织颁布了相应的雷电灾害风险评估技术标准，形成了较完整的技术体系，为雷击风险评估提供了有力的技术依据，具有重要的指导意义。出台背景在国内，虽然起步较落后于发达国家，但伴随着经济的发展和人们防雷意识的增强，相应发布了一系列防雷技术规范。然而基本都集中在雷电防护系统上，关于雷电灾害的评估和预测研究还非常少，也没有形成一个公认的理论体系或评估方法。出台背景早在2002年，全国人民代表大会常务委员会第三十次会议就通过了《中华人民共和国环境影响评价法》，规定必须对建设项目进行环境影响评价。国家各级环境保护行政主管部门是具有审批权的执法监管部门。建设单位应依法按国家规

4、定，对建设项目进行环境影响评价，编制环境影响评价文件并报请环境保护行政主管部门审批。对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度进行了要求。出台背景2005年，中国气象局颁布8号令《防雷减灾管理办法》和11号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，对雷电灾害风险评估提出了具体要求。而当时，国内并无雷电灾害风险评估相关规范或技术文件，使得风险评估工作的开展非常困难。因此，迫切需要制定相关规范，可以指导并规范我们的雷电灾害风险评估工作。出台背景《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第８号）（200

5、5年2月1日施行）第二十七条各级气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。出台背景《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第11号）（2005年4月1日施行）第九条申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料：（一）···（二）···（三）···（四）···需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。出台背景第十条防雷装置设计审核申请符合以下条件的，应当受理：（一）···（二）···（三）需要进行雷击风险评估的项目，提交了雷击风险评估报告。出台背景气象行业标准《雷电灾害风险评估技术规

6、范》规定了雷电灾害风险评估的术语和定义、基本规定、大气雷电环境评价、雷击损害风险评估等。适用于新建、改建、扩建项目的雷电灾害风险评估。适用范围雷电灾害风险评估分为预评估、方案评估和现状评估。预评估是根据建设项目的使用性质和所在地雷电活动时空分布特征及雷电流散流情况等，分析建设项目的雷电灾害易损性和所在地大气雷电环境状况，对项目的选址及功能分区布局从雷电防护的角度提出意见，为城市规划和项目选址提供重要依据。适用范围方案评估是针对建设项目的初步设计，对该项目可能存在的雷电危险（有害）因素的种类、雷电危险性和危险度进行分析，提出合理科学的安全对策措施及建议，为项目防雷工程设计

7、提供依据。适用范围现状评估通过对既有建设项目的防雷安全现状进行安全评价，查找其存在的雷电危险、有害因素并确定其危害程度，提出合理可行的建议及安全对策措施，为安全监督管理提供技术依据。适用范围行业标准《雷电灾害风险评估规范》QX/T85-2007与国家标准《雷电防护第2部分：风险管理》GB/T21714.2-2008/IEC62305-2:2006的主要区别：——增加了评估内容、评估程序、所需资料，评估报告的内容要求等；——增加了大气雷电环境评价的内容。适用范围术语和定义3.1雷电灾害风险评估evaluationoflightningdis