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1、第3卷第3期西南石油大学学报(社会科学版)Vo.l3No.32010年5月JournalofSouthwestPetroleumUniversity(SocialSciencesEdition)May.2010文章编号:1674-5094(2010)03-0001-05*再论成品油价格机制蒋胡民,刘迅,何伟毅,罗强(中国石油四川销售分公司,四川成都610015)摘要:当前,国际石油价格跌宕起伏,新的成品油定价机制也不断接受着市场的检验,成为成品油市场关注的热点。从分析当前定价机制的利弊入手,对如何规范和如何寻找更为符合中国国情的成品油定价机制进行探
2、讨,结合国际油价与国内多种因素,提出以下建议:以外汇储备为后盾,建立完善国家石油储备制度,更多地进行国家战略储备;整合国企零售终端网络,调整石油市场体制,实现有序垄断竞争格局;用层次分析法选择调价方案,对调价周期、调价幅度等进行模糊处理,增加市场投机成本;推行高油价政策,提高资源利用效率,对建立符合我国国情成熟的成品油价格机制有一定的借鉴和现实意义。关键词:国际石油价格;成品油;定价机制;垄断竞争;层次分析法中图分类号:F407.22文献标识码:ADOI:10.3863/.jissn.1674-5094.2010.03.0011.1有利因素引言1.
3、1.1成品油价格机制逐步走向市场化当前,中国成品油市场运行机制是在社会主义市场经济的特点就是市场决定价格,从而达到计划经济到社会主义市场经济模式下逐步演化而来资源的最优配置,在新的成品油定价机制实施前,平的,先后经历了完全计划经济阶段、双轨价格过渡阶均每年的调价频率在两次左右,调整后的调价频率[1]段以及与国际油价间接接轨阶段等三个阶段。国明显增加,使市场价格更能符合国际油价走势,贴近家进行多次成品油价格改革,特别是2009年5月8市场实际,更能真实地反映市场供求关系,这是国内日出台5成品油价格管理办法6,目的在于理顺成品成品油价格适应市场需要,逐
4、步实现与国际直接接油和原油的价格关系,形成国内成品油价格与国际轨的重要一步。市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。但是1.1.2扭转了生产企业在高油价下严重亏损的局面中国目前的成品油定价机制或者说整个成品油市场新办法实施前,我国定价机制是原油价格与国机制遭到了广泛质疑。际接轨,而成品油价格不接轨,在国际油价高位运行、国家对成品油销售价格严格管制的情况下,炼油1当前成品油价格机制利弊分析企业出现巨额亏损,生产积极性下降,最终导致2007年底全国性/油荒0。新的定价机制使用原油在2003年以来国际油价不断攀升的背景下,国成本法计算市场价格,确保了炼油
5、环节的合理利润,家对成品油价格管制引来了社会各界的质疑,特别充分调动了炼油环节的生存积极性,以往年度因为是2007年底出现全国性/油荒0局面,加快了国家对国际油价高于国内油价,导致炼厂大批停产检修的[3]价格管理机制的改革力度。新的5成品油价格管理局面得到根本改观,保证了供应。办法6较之以往的成品油价格运行机制对保障成品1.1.3培育了市场主体油稳定供应,培育市场主体,提高成品油市场效率等市场的活力来自于多元化的市场主体。新的定方面起到了积极作用,但是同时与市场之间存在一价机制,保证了民营成品油经营单位的利润空间,鼓[2]些矛盾。励民营企业参与成品
6、油市场竞争;同时,成品油经营*收稿日期:2009-12-22作者简介:蒋胡民(1963-),男(汉族),四川南充人,教授级高级经济师,长期从事成品油的营销业务管理和战略战术研究、制定与执行工作。2西南石油大学学报(社会科学版)2010年企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下,自主确定或由供销双方协商确定具体价格。对于一些加油站进行的降价促销,国家对成品油实行的是最高限价,企业可以在最高限价之下自行定价,支持合法的市场竞争,提高了市场竞争主体的积极性。1.2存在的弊端图12009年3月24日调价后国际油价变动情况1
7、.2.1定价机制过于透明,成品油市场投机性增加按照定价机制,在22个工作日内三地移动平均变化率超过4%作为调整国内成品油价格的临界点,过于程式化的调价条件,使成品油经营者和各大信息网站根据国际油价信息很容易计算出价格调整时间、幅度。业者根据这些信息采取投机行为,涨价前批发和零售商都会大量囤货、惜售,降价前又会出现大量低价抛售,不利于成品油市场和资源的相对图22009年6月29日调价后国际油价变动情况稳定,在调价临界点时期消费者普遍带有不满情绪。从2009年价格变化情况看,至11月10日,共调价8次,几乎是一月一调,过于频繁的价格调整也将增加社会成本
8、。1.2.2目前采用的原油成本法的定价方式不能完全避免市场资源失衡原油成本法的计算方式是以国际原油离岸价为基础,考虑运保费
