gms五国对待大湄公河次区域合作态度研究

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1、GMS五国对待大湄公河次区域合作态度研究　　摘要：GMS合作20年多年以来，取得了很大的发展。近年来，次区域各国都在进行经济体制改革，调整产业结构，扩大对外开放。经济发展已经成为各国的共同目标。关键词：GMS；经济体制；经济发展一、越南对大湄公河次区域合作的态度越南全称为越南社会主义共和国（SocialistRepublicofVietnam），首都河内。位于中南半岛东部，北与我国云南、广西接壤，西与老挝、柬埔寨交界，东面和南面临南海，海岸线长3260多公里。越南处于湄公河靠下游的地方近十几年越南经济较快增长，越南计划投资部称，2006-2010年5年间越南GDP年均增

2、长7%，2010年按实际价格计算人均GDP达1162美元。根据世界经济论坛组织（WEF）评价，2010年越南全球竞争力（GCI）排名上升16级，在世界137个经济体中，进入全球竞争力最强的59个国家和地区行列。近年来越南政府为了发展经济越来越重视次区域经济合作，例如参与了东盟——湄公河流域开发合作（AMBDC）、GMS等多种次区域合作机制。由于GMS合作从地理范围角度看，基本上包括了越南的全部，并且合作的内容页涉及很多领域，所以很受越南政府重视。下图为越南政府近几十年来参与次区域合作的态度的进展图。9从图中可以看出，近年来越南政府对次区域合作是非常重视的。首先合作能给越

3、南政府带来更多的国外援助，促进越南经济社会发展。2008年，在GMS合作框架内有来自ADB银行和中国政府、Sida、法国政府提供的1890万美元的财政预算资助，2010年国际社会向越南提供的官方发展援助（ODA）总额达80.63亿美元，创历史新高。其次，对外开放政策的实施，也使的越南能学习更多的新知识，不论是在经济社会发展方面，还是在政治事务的处理上，越南希望通过与别国的合作发展本国的经济。2010年，中越双边贸易额为300.9亿美元，其中，中国对越南出口231.1亿美元，进口69.8亿美元。12011年广西与越南双边贸易额为77亿美元2，云南与越南双边贸易额达12.1

4、3亿美元，越南是云南第二大贸易伙伴和第三大投资目的地3，2010年越缅进出口总额达1.5亿美元。再次，参与GMS合作，给越南政府带来了大量贷款，如2007年的内部能源项目，贷款金额为6500万美元，2008年的昆明——海防高速公路贷款金额为4.5亿美元。9近年来，越南通过多种方式来促进与大湄公河次区域各国关系的全面发展。越中关系持续发展，2011年中越两国政府签署了《2012—2016年经贸合作五年发展规划》等6个重要文件。越南继续加强越老特殊关系，重视发展与柬埔寨的全面合作关系，继续推动越、老、柬“发展三角”合作。加强与缅甸在各方面的传统友好合作关系，深入推进两国经贸

5、、投资合作关系。二、柬埔寨对大湄公河次区域合作的态度柬埔寨，是位于东南亚中南半岛的一个国家，首都金边。该国西部及西北部与泰国接壤，东北部与老挝交界，东部及东南部与越南毗邻，南部则面向暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境，海岸线长约460千米。农业是柬埔寨经济第一大支柱产业，工业基础较薄弱。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。2011年，柬埔寨国内生产总值（GDP）为129.37亿美元，人均GDP为909美元。1993年大选结束后，柬埔寨终于结束了战乱，恢复了和平，开始了大规模的重建工作，从而为这个国家带来了参与大湄公河次区域合作的机会。柬埔寨政府对参与GMS经济合作

6、持积极态度。GMS经济合作启动以来，柬埔寨提出了许多创造性的意见和建议，在GMS框架下积极与区域内外各方进行协调，争取虚度合作项目，是柬埔寨赢得更多的发展机遇。92002年11月，柬埔寨首相洪森利用本国担任东盟轮值主席国的身份，建议召开首次GMS领导人会议获得各方赞同，并由柬埔寨成功主办了这次会议4。柬埔寨参与GMS经济合作的重点，一是基础设施建设合作，尤其是道路（包括公路和铁路）、桥梁的修建和修复；二是能源尤其是跨国电力输送合作和国内水电开发合作。目前柬埔寨从泰国和越南购电的规模不断扩大，水电站建设快速发展，有效缓解了国内电力严重短缺的局面，2008年柬埔寨政府官员表

7、示，未来几年柬埔寨将积极发展水电，力图成为大湄公河次区域的一个电力生产大国。三是生态环境保护合作；四是人力资源开发合作。参与GMS合作，给柬埔寨带来了实实在在的利益。三、老挝对大湄公河次区域合作的态度老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东接越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河流经西部1900千米，占了约2/5（其中包老挝境内干流777.4公里、老挝与缅甸的界河234公里、老挝与泰国的界河976.3公里）。老挝是一个农业国，地广人稀。2011年，老挝GDP达到7.4亿美元，人均约1203美元。9老挝一直以来都积极参