西南湄公河次区域合作开发方案

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1、大西南湄公河次区域合作开发3目录第一章总论1.1合作开发的重要意义1.2合作开发的机遇和前景1.3合作开发的总体构架1.4合作开发的重点领域1.5合作开发机制第二章澜沧江-湄公河次区域合作开发现状2.1澜沧江-湄公河流域及澜沧江-湄公河次区域概况2.2次区域的主要合作机制2.3次区域合作进展第三章西南六省区市七方经济协调会概况3.1协调会的成立及发展3.2协调会的成立及发展3.3协调会的性质、方针、原则和主要任务3.4协调会的组成和活动形式3.5常设机构3.6合作成果第四章大西南参与澜沧江-湄公河次区域合作开发的战略意义、机遇与挑战4.1合作开发

2、的战略意义4.2机遇和挑战第五章大西南参与澜沧江-湄公河次区域合作开发的总体构架5.1合作开发的指导思想、原则和目标5.2合作开发战略第六章促进次区域合作开发的基础设施建设现状分析及发展6.1重大基础设施建设现状分析6.2重大基础设施建设意见第七章次区域资源开发合作方案及重点项目规划37.1资源合作开发的目的、主要领域和方式7.2水能资源合作开发方案7.3生物资源合作开发方案7.4矿产资源合作开发方案7.5旅游资源合作开发方案7.6人力资源合作开发方案7.7环境保护合作方案第八章贸易与投资合作8.1西南地区合作参与次区域贸易和投资的重要性8.2西

3、南地区对次区域国家的贸易和投资现状8.3西南地区与次区域国家开展贸易与投资的环境8.4西南地区与次区域国家商品的互补性和投资需求8.5扩大西南地区与次区域国家贸易和投资的主要措施第九章澜沧江-湄公河次区域国家及东盟的贸易投资政策和市场开拓对策9.1次区域国家的外贸政策9.2次区域国家的外资政策9.3东盟自由贸易区的实施及其贸易与投资政策的调整9.4大西南开拓次区域市场的对策建议第十章大西南参与澜沧江-湄公河次区域合作开发机制10.1大西南参与次区域合作开发现状10.2建立大西南联合参与次区域合作开发机制的原则10.3大西南联合参与次区域开发的合作

4、机制3第一章总论由亚州开发银行所界定的包括有"柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南和中华人民共和国云南省的这部分地区"的澜沧江-湄公河坎区域的合作开发，是20世纪90年代以来国际社会广泛关注的热点。中国实施西部大开发战略和积极参与澜沧江-湄公河次区域的多边合作，为中国的云南、四川、贵州、广西、西藏、重庆及成都的六省区市七方的大西南地区的开放和开发创造了历史性机遇。在世界经济一体化的趋势下，大西南联合起来，抓住国家实施西部大开发的有利时机，坚持对内开放与对外开放并举，充分利用大西南地区多年建立和发展起来的横向经济合作的基础及机制，积极参与澜沧江-湄公河次

5、区域合作，对于西南地区的经济振兴和睦邻强国有着十分重要的意义。1.1合作开发的重要意义一、有利于西南及中国西部地区的大开放、大开发大西南约占全国1/4的面积、1/5的人口，是我国经济欠以达的边疆多民族地区。该地区有3个省、区与印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南7国接壤，陆地国境线长达8800多公里。全国有55个少数民族，而有32个主要居住在西南地区，其中有24个少数民族是西南地区所独有的。这里资源丰富，是我国能源、矿产资源、生物资源和旅游资源的主要分布地区，水能资源的蕴藏量和可开量占全国的70%以上，有20多种金属和非金属矿产资源储量居全

6、国第1、2位。但该地区经济不发达，1998年人均国内生产总值3970元，只相当于全国平均水平6392元的62.1%。1998年全国农村居民人均纯收入2162元，而西南地区收入最高的广西也仅1972元，为全国平均水平的91.2%。全国农村居民收入最低的三个省、区依序为云南，1387元；贵州，1334元；西藏，1232元。分别为全国平均水平的64.2%、61.7%、和57.0%。所以，西南地区的开发在中国西部大开发和国家的现代化建设中占有重要的位置，全国1/4的面积、1/5人口的地区不实现现代化也就没有国家的现代化。西南地区经济不发达，除了历史、自然

7、条件、交通闭塞等原因外，一个重要因素是封闭，对外开放滞后。1998年西南地区商品进出口总额为79.27亿美元，仅占同期全国进出口总额3240.46亿美元的2.4%；实际利用外资18.81亿美元，仅点同期全国475.57元的4.0%。这说明西南地区的经济外向性不强，开放不足，制约了其发展。西南地区与次区域的中南半岛五国山脉同缘、江河同源，民族同宗、文化同流。得天独厚的地缘和人文优势决定了联合参与澜沧江-湄公河次区域的合作开发，是西南地区对外开放之路。早在1996年8月在昆明举行的亚行大湄公河次区域经济合作第六届部长级会议上，姜春云副总理代表中国政府

8、的讲话中就提出，"希望通过这一合作带动中国西南省份与东南亚国家经济的共同繁荣与发"。多年的实践已经证明了这一点。二、有利于建设中国连接东