技术创新绩效评价研究.pdf

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1、2OlO~·5期si。dT}{I{i。。R。。。h文章编号：1000—7695(2010)15—0036—04技术创新绩效评价研究耿庆申(山东电力工程咨询院有限公司，山东济南250013)摘要：分别从评价对象的确定、评价指标体系的构建和评价方法的选择三方面对技术创新绩效评价进行总结分析，深入挖掘存在问题提出改善之策。关键词：技术创新；技术创新绩效；绩效评价中图分类号：F222文献标识码：AResearchonTechnologyInnovationPerformanceAppraisalGENGQingshen(Sha

2、ndongElectricPowerEngineeringConsultingInstituteCorporation，Ltd．Jinan250013，Shandong)Abstract：Thispaperanalyzestheresultsoftheexistingliteratureonperformanceappraisaloftechnicalinnovationfromhowtoconfirmthetargets，howtoconstructtheappraisalindexsystemsandhowtoeh

3、oosethemethods．Besidesitexca·vatesdeeplyexistingproblemsandputsforwardimprovingmethods．Keywords：technologyinnovation；technologyinnovationperformance；performanceappraisal技术创新研究由来已久，1912年熊彼特的《经技术创新实际所产生的广泛的多方面的绩效是不相济发展理论》、20世纪7O年代美国国家科学基金会符的，无疑使得整个绩效大打折扣。(NSF)的《19

4、76年：科学指示器》、1992年经合组实质上，能力评价和绩效评价区别是明显的。织(OECD)的《技术创新调查手册》、1998年傅家技术创新能力代表的是一种素质和潜力，反映了进骥的《技术创新学》等都对技术创新及其评价做过行技术创新基础条件的完备性和创新成功的可能性，经典描述，但针对其绩效评价的研究还不多、不成侧重于对技术创新投入的考量，实际上是对未来技熟。鉴于技术创新影响的广泛性和复杂性，将其绩术创新的效果进行预测；而技术创新绩效则表现为效作为一个专门问题进行研究是很有必要的。本文成果和效率，反映了技术创新所带来的成果以

5、及创分别从评价对象的确定、评级指标体系的构建、评新成果产出过程的效率，侧重于对技术创新产出的价方法的选择三方面对技术创新绩效评价的现状、考量，实际上是对已进行的技术创新活动的归纳和存在的问题进行总结分析并提出改善之策。总结。能力评价的结果往往促使评价对象增／Jn~,J新投入、改善创新条件从而提高技术创新活动成功的1评价对象可能性。绩效评价的结果使评价对象总结先前技术1．1能力和绩效的界定创新活动的成果和效率状况，在促使其改善创新条目前尚存在绩效评价和能力评价相互混淆的状件的同时，更加重视资源的优化配置，提高创新成况。技

6、术创新能力是企业所拥有的用来组织协调资果的产出效率，另外，好的绩效评价将对技术创新源进行特定创新活动的积累性储备，它是包括技术、能力的资源配置和战略决策产生影响，从而对创新产品、工艺、知识、经验以及组织等在内的企业特能力的提升起到引导和激励作用。殊资产。技术创新能力的丰富内涵使其评价指标贯1．2通用性和针对性的定位穿了从新设想的产生、研究、开发、商业化生产到现有评价多定位在一般企业，所选指标多是公扩散的整个过程，涉及到创新的方方面面。而技术认的典型指标，对行业特点或企业规模等有所忽略。创新绩效内涵相对模糊，多数研究实际

7、上已经把绩这种通用性评价结论可靠性低，只抓关键指标，对效糅合在能力范畴内，将其作为能力的一个维度来反映评价对象特点的指标无能为力，但其适用范围考量。而技术创新绩效一旦被纳人更为庞杂的技术广，可以覆盖具有不同特点的对象。而针对性评价创新能力评价体系，往往被简化为经济绩效，这与适用范围小，评价结论针对性强、可靠性高，所构收稿日期：2009—07—06。修回日期：2010—04—1O耿庆申：技术创新绩效评价研究37建的指标体系和各指标权重可以凸显评价对象的特最后，各级指标的转换尤其是向操作层指标的点。技术创新绩效评价是手段，

8、不是产品，评价的转换要尽可能保持内涵一致。指标选取时很难保证实施重要于评价本身，是定位为通用性评价还是针各指标的变化完全由技术创新带来，但至少要保证对性评价，要根据具体的评价目的确定。技术创新是导致该指标变化的主导力量。有的文献把工业增加值列入指标体系，在当前低水平扩张较2评价指标体系普遍的情况下，扩张带来的工业增加值不比技术创2