基于投入与绩效评价的区域技术创新效率研究

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1、第25卷第4期科研管理Vol.25,No.42004年7月ScienceResearchManagementJul,2004文章编号:1000-2995(2004)04-005-0023基于投入与绩效评价的区域技术创新效率研究池仁勇,唐根年(浙江工业大学中小企业研究所,杭州310014)摘要:本文介绍了区域技术创新效率的概念和DEA测算方法,以浙江省十一个地区为例测算了技术创新效率,并对影响该效率的各个因素进行了回归检验。研究结果表明,企业制度、研发项目投入强度、企业群体结构和产业集群对区域技术创新效率有显著影响。然而,政府对技术创新投入并不会

2、对效率有显著影响。因此,区域技术创新政策应更加关注制度创新、产业布局和市场竞争环境改善。关键词:技术创新;创新效率;区域;创新政策中图分类号:F124.3文献标识码:A近几年来,在激烈的国内外市场竞争条件下,一新主体是企业,但是,并不等于所有技术创新活动些传统工业基础较好的地区,尽管其拥有较好的资本都由企业来完成。企业在技术创新过程中会涉及原始积累,却逐渐失去竞争优势。而另一些地区,虽然方方面面内容。例如,融资、信息咨询、人才引进、缺乏工业基础和原始资本积累,但通过不断地创新,保技术求援、政策支持等,这些内容需要企业外部相持持续的快速发展动力,原因

3、是区域技术创新效率问关部门的协作,其中,大学、科研机构、地方政府、题。如果一个区域技术创新效率高,则会通过创新要金融机构、中介服务组织等在企业进行研发、设计素的流动整合置外部的创新资源。反之,创新要素会制造、生产和市场推广过程中起到重要的作用(如流出区域。因此,提高区域技术创新效率成为区域创图1所示)。所以,在一个区域内,这些相关功能新政策的重要内容。本文以浙江省为例,探讨区域技的完善程度、角色齐全与否、部门之间政策的一致术创新效率问题。性与协调性、与区域外相关组织联系密切程度等等决定了区域技术创新效率。1区域技术创新效率及其测算在创新体系研究中,区域技术创

4、新是处于一个中观层次,是承接国家技术创新体系与企业技术创新的桥梁,它是指在一定地域内,一定社会经济文化背景下,由经济、科技、教育和地方政府等部门共同组成的一个有机活动整体,其目的是提图1区域技术创新过程升区域产业竞争力,发展区域经济。区域技术创收稿日期:2002-11.基金项目:本文是国家自然科学基金项目创新网络与中小企业创新绩效的关系研究(编号:70273041,起止时间:2003.1-2005.12),浙江省自然基金项目浙江省中小企业创新网络的形成基础与发展机制研究(编号:702045,起止时间:2003.1-2004.12)的部分研究成果。作者简介

5、:池仁勇(1959-),男,汉族,籍贯浙江,硕士毕业,现任浙江工业大学中小企业研究所教授,硕士导师。研究方向:技术创新、中小企业发展。唐根年(1965-),男,汉族,籍贯浙江,博士,浙江工业大学经贸管理学院副教授。主要研究方向:房地产管理、区域经济。∀24∀科研管理2004年因此,区域技术创新是一个多要素投入和多投入不大,但是,有限的R&D经费投入起到组合变量产出的复杂的动态系统,投入向产出转化是区外科技成果,把区外科技成果引进区内转化为贯穿于技术创新的全过程,区域技术创新效率是生产力,起到种子孵化经费的作用,它对区域技术系统的投入与产出之间关

6、系的概念。所以,要测创新绩效贡献较大。量区域技术创新的绝对效率极其困难。本文认2.1.2R&D人员投入强度为,如果以较少投入得到较高的绩效,那么,这样是指每万人直接从事R&D人员数量。区域的投入产出关系是生产前沿面,在这个前沿面上R&D人员数量体现了区域技术创新的规模,也反的区域技术创新是有效率的,也就是说技术创新映了区域科技活动能力的大小。效率达到最佳。区域技术创新效率最佳的充分必2.1.3创新管理资本要条件是:除非增加一种或一种以上的创新要提出创新管理资本的概念是想突出企业家在素投入,或减少其它种类的产出,否则不能再增加技术创新中的重要作用。企业家是整

7、合企业内外任何产出;!要减少某种投入,必定会减少产出创新资源的重要角色,也是企业技术创新的主角,或追加另一些投入才能保持产出不变。并非所有是技术创新活动过程中最活跃的因素。每次技术的区域都可以达到生产前沿面。区域技术创新效创新的成功都是与企业家顽强的创新毅力和先人率(RTIE)就是用来衡量一个区域在一定要素投入一步的决策有关[2]。的情况下,其产出离生产前沿面的距离,距离越2.2反映区域技术创新绩效的评价指标大,技术效率越低。2.2.1产业集群度数据包络(DEA)技术可以求解区域技术创新产业集群反映了相同和相关行业的企业在一[1]效率前沿面。本文以浙江省为

8、例,利用浙江省个区域集中程度,集群度越

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