我国积极延揽国外科技人才的对策研究.pdf

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1、2010年第24期s。i。。。dT。。tR。。h文章编号：1000—7695(2010)24—0144—04我国积极延揽国外科技人才的对策研究徐坚成(上海公共行政与人力资源研究所，上海200042)摘要：积极引进国外科技人才和智力，为推动我国提升科技创新能力、建设创新型国家发挥了不可替代的作用。论文回顾我国延揽国外科技人才的发展历程与成效，剖析吸引国外科技人才所面临的新挑战与问题，阐述我国积极延揽国外科技人才的基本思路，并系统地提出了加强国外科技人才和智力引进的对策建议。关键词：国外科技人才；积极延揽；人才和智力：对策研究中图分类号：C934文献标识码：ATheResearc

2、honCountermeasuresforChinatoActivelyAttractForeignScienceandTechnologyTalentsxuJiancheng(ShanghaiInstituteofPublicAdministrationandHumanResources，Shanghai200042)Abstract：Activelyattractingtoreignscienceandtechnologytalentsandintelligencesexertsinestimableeffectsonpromo—tingscienceandtechnol

3、ogyinnovationinChina．ThisarticlemakesbriefreviewofthehistoryinattractingforeignscienceandtechnologytalentsinChina．Theessayrevealsthenewchallengesofattractingforeignscienceandtechnologytalents，discussespossiblewaysinthisrespectandputsh)rwardthecountermeasuresandadvicesofactivelyattractingfor

4、eignsci—euceandtechnologytalentsandintelligences．Keywords：foreignscienceandtechnologytalents；activelyattract；talentsandintelligences；countermeasureresearch．面对激烈的全球竞争与当今世界日新月异的高国外科技人才集聚及智力引进工作得到稳步发展，新技术发展，积极引进国外科技人才和智力，是我初步形成了全方位、多渠道、宽领域的发展格局，国学习和借鉴国外先进技术、加快科技创新能力的建立了较为完善的管理和服务体系。根据国家外国一个重要途

5、径，也是更好实施人才强国战略的重要专家局和国家统计局的调查统计，我国上世纪70年内容。我国正处于推进经济转型、建设创新型国家代末刚改革开放时，每年外国人才引进规模只有600的关键时期，要充分开发利用好国际国内两个市场、人左右；90年代末，每年引进外国人才的数量猛增两种资源，做好国外科技人才延揽工作，广引海外到6万多人，增长了100倍。加人世界贸易组织后，智力，对于我国适应国际竞争需要，加强科技创新我国每年引进外国人才的规模更是空前高涨。2009与发展高科技产业，提高我国的国际竞争力，提升年我国引进外国专家和港澳台专家(包括了经济管我国人才队伍的国际化水平，具有十分重要的意义。

6、理类专家和科技技术专家)达到48万人次，其中科技技术专家约占40％左右，推算出目前我国延揽的1我国延揽国外科技人才的现状国外科技人才总规模已达到近20万人次。当前，我本文中所称的国外科技人才是指不具有中华人国国外科技人才和智力引进工作呈现以下特点：民共和国国籍，应聘来我国从事经济、技术、工程1．1积极引进国外科技人才和智力的战略理念已形等科技领域工作的外国籍科技专业人才，主要包括成全社会共识了外国籍科技人才、已取得外国国籍的海外留学科近年来，越来越多的跨国公司总部进驻我国，技人才。此外，港澳台科技人才的引进也一饼论及。或在华设立研发中心，并从全球挑选技术专家和高自改革开放以来

7、，我国的国外科技人才引进工作得级管理人员来华任职。我国一批有实力的企业、著到稳步推进，在理顺国外科技人才管理体制、出台名高校、重点科研单位逐步成为国外科技人才引进管理政策法规、拓展引进渠道、完善服务体系、充和智力应用的主体，纷纷面向全球招聘急需的高级分发挥作用等方面均做出了积极的探索与实践，使科技人才。通过聘请国外科技人才来华进行技术攻收稿日期：2010—06—08，修回日期：2010—08—10徐坚成：我国积极延揽国外科技人才的对策研究145关与智力服务，大胆吸收和借鉴国外先进技术与科来华工作、生活环