广东企业创新存在的问题及对策研究.pdf

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1、2010年第4期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010No．4文章编号：1000-7695(2010)04—0012—03广东企业创新存在的问题及对策研究林如海，彭维湘2(1．暨南大学经济学院，广东广州510632；2．暨南大学珠海学院，广东珠海519070)摘要：全球经济衰退、新一轮的全球产业转移和日益激烈的区域竞争，使依靠要素投入和投资拉动形成的广东经济奇迹面临重大考验。在新经济形势下，依靠科技创新提高广东企业的竞争力是广东发展的唯一出路。从宏观角度提出广东企

2、业提升自主创新能力存在的问题，并就这些问题给出对策建议。关键词：自主创新；问题；对策中图分类号：f2o4文献标识码：A30年来，广东抓住国际产业转移和改革开放政策的机技术消化吸收再创新中面临的主要问题。企业把过多的科技遇，在对外开放和经济发展上取得了举世瞩目的成就。时过投入用于引进技术知识，却在自主创新活动上投入较少，这境迁，当面临全球经济危机，政策制度优势、劳动力成本等样就对外部的技术依赖太大，没有自己的核心技术和能力，优势不再，资源和能源匮乏、环境污染等问题日益严重时，在市场的竞争中不能处于领先地位。广东企业消化吸收

3、经费曾经支撑广东经济起飞的低附加值劳动密集型产业成为广东与技术引进经费比例为100：7，仅列全国第十二名；高新技经济发展的瓶颈。无疑，提高广东科技创新能力，进行产业术产业领域消化吸收经费占引进技术经费比为3．4％，低于全升级增强企业竞争力是广东的唯一出路。然而近年来广东科国6％的平均水平，明显低于浙江22．8％、山东l0．75的技创新取得了长足的进步，但是依然存在一些问题。水平[31。1．3创新投入不足，投入经费不稳定1广东企业科技创新存在的主要问题从横向来看，2007年广东的科技活动投入指数在全国的1．1创新人才缺乏排

4、位上，2004年为第3位，2005年为第4位，2006和2007自主创新竞争的实质是创新人才的竞争，创新人才资源年为第5位。可见，与国内其他省市比较，广东的科研投入特别是高层次人才是自主创新最宝贵的资源。尽管目前广东在相对减少。与发达国家相比，广东目前的创新投入水平的的创新人才规模在全国居于首位，然而科技创新人才密度低，差距是很大的。发达国家研发经费占GDP的比重是2％到高层次人才缺乏的状况未有扭转，创新人才的缺乏已成为影3％，新型工业国占1．5％到2％，广东的科技投入经费在响企业自主创新的主要制约因素。2006年只有1

5、．19％，在2004年较高的水平亦只有1．34％。2006年，广东省从事科技活动人员总规模达到36．88万这表明广东省对科技活动投入明显不足，制约广东的科学技人，依然位居全国第三位。但是，从人才密度看，广东每万术进步。人中有科技活动人员40．11人，而北京为248．89人，上海为表1部分国家和地区的研究与试验发展活动情况112．82人。科学家或工程师在科技活动人员的比例是反映人才结构质量的一个重要指标。2006年，我省这一指标为7O．3l％。比北京80．06％和上海74．93％都低。从人才密度和人才质量方面来看，我省的创

6、新人才供需缺口是很大的，创新人才特别是高层次的创新人才的缺乏已成为广东省企业创新发展的一大障碍。1．2关键技术缺乏，核心技术依赖外国广东省核心技术严重缺乏，重大创新成果极少。首先在专利的发明创新方面，广东省无论与国内其他省市或者发达由OECD，MSTI2OO7-2数据整理得国家相比，都有较大的差距。广东省的发明专利相对较低，从纵向来看，尽管近几年广东的的科技投入经费总量都只占全部授权专利的6．58％，在全国省市中居于第26位，在不断上升，但与广东的GDP相比较，投入经费占GDP比相对较后。与发达国家相比，庞大的专利授权数

7、量与相对较例自2002年一直下降，从1．16％下降到1．12％，到2006年低的发明专利比重更形成鲜明对比：广东省的专利授权量是才回升，说明广东省还没建立一个完善稳定的创新投入机制。13本的2．67倍，是美国的5．81倍，但发明专利只有日本的1．4技术创新法律体系不完善23％，美国的54％。可见，虽然近年来广东专利申请的质量在创新法律法规体系方面，广东省先后制定并通过了在逐步上升，但在有自主知识产权的高新技术产业核心技术《广东省促进科学技术进步条例》、《广东省专利保护条例》、不多。《广东省技术秘密保护条例》、《广东省技术

8、市场条例》、<广通过引进技术的消化吸收推动自主创新是广东提升自主东省科学技术奖励办法》等。但是，广东省创新法律法规体创新能力的重要手段。“重引进、轻消化吸收”是广东引进系依然存在多方面的不足。首先，法规体系缺乏科学的规划，收稿日期：2009一o7-30。修回日期：2009—09一l8基金项目：广东省软科学课题资助(2