浅谈中小河流治理建设中存在问题和措施

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1、浅谈中小河流治理建设中存在问题和措施　　摘要：我国河流众多，除大江大河外，全国范围内还有为数众多的中小河流。经过多年持续建设，我国大江大河治理取得明显成效，但绝大多数中小河流未经系统治理，洪涝灾害频发。本文主要论述了我国中小河流建设管理中存在的问题及其对策，并对我国中小河流建设管理的现状做了简要的阐述。Abstract:ourcountryriverisnumerous,inadditiontolargerivers,nationwideandnumerousmediumandsmallrivers.Aftermanyyearsofsustaineddev

2、elopment,riversofourcountrymanagementtoobtainapparenteffect,butthemajorityofsmallandmedium-sizedriverswithoutsystemmanagement,floodandwaterloggingdisasters.ThispapermainlydiscussestheconstructionofmiddleandsmallriversinChinaProblemsandCountermeasuresinthemanagementofmiddleandsmall

3、riversinChina,andtheconstructionandmanagementofthestatusarebrieflydiscussed.关键词：中小河流；防洪；治理Keywords:smallandmediumriver;flood7control;management中图分类号：TV87文献标识码：A文章编号：一、我国中小河流治理建设管理的现状及治理的必要性中小河流治理项目建设面广量大、比较分散，实施管理难度较大。对此，财政部、水利部多次深入省、市、县及建设工地进行调研和监督指导。2011年5月中旬，财政部、水利部根据全国重点中小河流治理

4、项目进展及检查监督情况，印发了《全国中小河流治理项目和资金管理办法》（财建〔2011156号，同时废止了财建〔2009〕819号文）。6月1～20日，水利部水利工程建设稽察公室又安排了18个稽察督导组，进行了专项稽察。从专项检查、稽察结果看，各地方机构对中小河流治理都采取了各种措施以推进项目建设，并取得了一定成效，但各地项目进度很不平衡，同时也存在一些不容忽视的问题，亟待探索解决。在我国600多个城市中就有100多个城市依傍着七大江河的干流，因为在大堤的防护下，7大部分都处于大江大河或中小河流的上游山丘地带，所以会遭受河流洪水的侵袭。即使这100多个城市都

5、受到大江大河的提防保护，但在内部仍然会受到中小河流洪水的威胁。例如，在1998年6月24日桂林地区的一次大洪灾害中，南京市虽受到长江大堤的保护，仍旧受到秦淮河的洪水威胁，外部受到漓江、内部受到桃花江等大江和中小河流的袭击。在2004年九月初，川东重镇达州市市区水深较高，洪水淹没严重，同样也是受到嘉陵江二级支流州河洪水侵害的后果。在我国，除大江大河之外，还有在一些地广人稀的、降水较少地区的内陆河水系，因为洪水及涨猛落，会造成电讯电力线路和公路的毁坏，还有很多支流流入大海的中小河流，洪水严重，使很多城市和村庄都受到威胁等等。所以采取合理的治理抗洪防灾措施是必要

6、的二、中小河流治理中存在的问题当前，因为地区采用群众集资和地方财政的方法途径，对一些中小型的河流进行了治理。但因为在整治过程中缺乏良好的的治理理念和专业的设计规划，造成了投资浪费、效果不佳、措施不当，影响河道的防洪和破坏生态环境。主要体现在：1缺乏一定的流域概念，只是针对一些重要的河段采取决堤、护岸等简单的方法，而没有协调好小河流、左右岸和上下游的建设，更没有对整个流域进行统一规划和综合整治。2缺乏专业的设计规划，对天然径流和河流洪水缺乏理论性，对提防、建筑物的等级性质和防洪的标准缺乏确定性，对工程和技术缺乏专业性，造成工程的质量差、标准低、效益低、毁坏新

7、建的水利工程。73管理不当，由于不合理采砂、毁坏河道、侵占河道等不良现象很多。造成工程险工险段，影响河道防洪和工程设施的安全。4工程实施措施不合理，对天然河道进行裁弯取直和护砌，造成河道的渠道化、人工化，功能单一化，造成了湿地不断减少和消失，水陆之间损坏和各种水生物生长栖息的空间减少，生态环境不断恶化，不能够到达与自然的和谐发展。5防洪与兴利的结合不合理，在—些中小型河道治理过程中，要对对兴修水利或景观效益进行连续拦蓄，梯级建设浆砌石低坝。因为中小型河道水源短且流速急，造成河床残留质较多，河床堆积，阻水严重，坝前库容迅速减弱，严重影响河道行洪。三对中小河流

8、的治理建设措施1突出抓好中小河流治理的前期工作。中小河流治理投资强