基于社会网络分析的南京创新政策研究.pdf

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1、204年第s期s。i。。。d。mR。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．15．007基于社会网络分析的南京创新政策研究王春梅，黄科，郭霖(1．南京大学教育研究院，江苏南京210000；2．南京市行政学院，江苏南京210000)摘要：以南京市2003—2013十年间的132项创新政策为样本，用bicomb软件提取出南京创新政策的高频词，netdraw软件生成南京创新政策的社会网络分析图，研究发现南京的创新政策可分为科技人才政策网络、产业政策网络和创新创业政策网络三大类，其中科技人才政策是南京创新政策的核心，产业政

2、策的重点是推进软件业的发展，创新创业类政策是最具南京特色的制度创新。关键词：创新政策；社会网络分析；科技人才；南京中图分类号：C311：G250．72文献标志码：A文章编号：1000—7695(2014)15—0025—04Nanjing’SInnovationPolicyBasedontheSocialNetworkAnalysisWANGChunmeir，HUANGKe，GU0Lin(1．NanjingUniversity，NanjingPartyInstituteofCPC，Nanjing210000，China；2．NanjingAdmi

3、nistrationInstitute，Nanjing210000，China)Abstract：hepaperresearchedontheinnovationpolicyofNanjingfrom2003to2013，extractedthekeywordsofNanjinginnovationpolicyevolutionandcreatedthesocialnetworkofNanjinginnovationpolicybyusingtheanalysissoftware，anddividedtheNanjinginnovationpol

4、icyintothreecategories：scientificandtechnologicaltalentpolicy，indus~iMpolicyandinnovationentrepreneurshippolicynetworkKeywords：socialnetworkanalysis；innovationpolicy；Nanjing目的归结为“把科技政策与政府其它政策，特别是1引言经济、社会和产业政策，包括能源、教育和人力资自中央提出建设创新型国家的发展目标以来，源形成一个整体”l2。英国罗斯韦尔(Rothwel1)在从中央到地方都继

5、续出台了一系列的创新政策。南20世纪80年代提出：“所谓创新政策是指科技政策京作为国家科技体制综合改革试点城市和国家创新和产业政策协调的结合，它是一个整合的概念j。型城市的试点城市，在全国率先实施创新驱动的发西方学者高丁(Gaudin)认为：“创新政策是一种社展战略，较早颁布了一系列的创新政策，其中有一会的、经济和文化的政策，并提出创新政策三级模些政策是全国首创的，这些政策之问的关系如何?式：结构级(重大项目)、操作级(智力投资)、关各个行动者之间是如何联结和流动的?这些创新政系级(竞争／协同的条件)。韩国学者李工来认策在实践中的发挥了怎样的作用

6、?本文以2003—为创新政策包含需求牵引政策、产业创新政策、技2013年南京市颁布的132项政策为样本来进行分析术供给政策和创新基础设施政策j。我国学者陈劲和研究等人认为“创新政策是指一国政府为促进技术创新活动的产生和发展，规范创新主体行为而制定并运2文献综述用各种直接或间接的政策和措施的总和”。金雪2．1创新政策军等认为创新政策是指那些对企业的创新能力和技伦德瓦尔在《牛津创新手册》中对科技政策进术知识、竞争能力起作用的政策。本文认为创新行了梳理，将其分为科学政策、技术政策和创新政政策是一国或地区政府为提升国家或地区的创新能策⋯。目前学术界对创新

7、政策的内涵和定义尚未有力、推动经济社会发展而采取的一系列的政策的一个统一的定义。纵观现有的文献中，代表性的定总和。义有：OECD组织的科技委员会把发展创新政策的收稿日期：2013—11—18。修回日期：2014—03—31项目来源：国家行政学院课题“基于内容分析法的南京创新驱动政策的演化研究”(13hzkt392)；南京市行政学院课题“南京科技创新的政策研究”的部分研究成果26王春梅等：基于社会网络分析的南京创新政策研究南京建设创新型城市的重要载体；③在政策环境的3研究方法与框架建设方面，南京是以科技服务平台的建设为主，力3．1研究方法促产学研和

8、合作和科技创新活动的开展，辅之以奖本文采用社会网络分析法来对南京市的创新政励、评选等活动来激发和鼓励创新活动；④市领导策进行研究，社会网