基于社会责任的绿色矿山政策研究.pdf

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1、第6期矿产保护与利用No．62016年l2月CONSERVATIONANDUTILIZATIONOFMINERALIUSOURCESDec．2016基于社会责任的绿色矿山政策研究李奇明，王来峰，杨树旺(中国地质大学(武汉)经济管理学院，湖北武汉430074)摘要：绿色矿山建设是新常态下绿色发展的重要内容。绿色矿山建设具有典型的社会责任属性，矿山企业的履责能力、履责意愿和履责环境制约着绿色矿山建设的深入开展。借鉴欧盟CSR政策分类方法，建立了社会责任政策分析框架，并应用于我国绿色矿山政策设计，构建了由促进政策、信息披露政策和支持政策构成的绿色矿山政策体系。针对当前绿色矿

2、山政策存在问题，提出了强化经济激励、拓展合作渠道和规范信息披露等建议。关键词：社会责任；绿色矿山；政策；欧盟中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1001—0076(2016)06—0052—05DOI：10．13779／j．cnki．issnl001—0076．2016．06．O11StudyonthePoliciesofGreenMinefromthePerspectiveofCSRL／Qiming，WANGLaifeng，YANGShuwang(SchoolofEconomicsandManagement，ChinaUniversityofGeoscien

3、ce，Wuhan430074，China)Abstract：Underthenewnormal，greenmineconstructionisanimportantaspectofgreendevelop—ment．GreenmineconstructionhasthetypicalpropertyofCSR．Theresponsiblecapability，con—seiousnessandenvironmentrestrictthefurtherdevelopmentofgreenmineconstruction．Accordingtothemethodology

4、ofCSRpolicyclassificationoftheEuropeanUnion，theanalysisframeworkofthepublicpolicyofCSRisestablishedandappliedtodesigngreenminepolicies．Thepolicysys—temofgreenmineisconstructed，includingpromotionpolicies，informationdisclosurepoliciesandsupportivepolicies．Aimingattheproblemsoftheexistingg

5、reenminepolicies，recommendationsincludingstrengtheningeconomicincentives，expandingthecooperativechannelsandenhancingin—formationdisclosure，arealsoproposed．Keywords：socialresponsibility；greenmine；policy；EuropeanUnion随着经济发展进入新常态，矿业发展面临着极色矿山建设以来，主管部门陆续出台了一系列绿色大挑战。绿色矿山建设是贯彻落实五大发展理念的矿山的建设标准、

6、管理制度和配套政策，以推动矿业重要舞台，是绿色发展的重要内容。从全国开展绿绿色发展。但由于政策体系不完善等原因，绿色矿收稿日期：2016—04—22基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题(12JZD034)作者简介：李奇明(1970一)，男，山西盂县人，副教授，硕士，研究方向为资源产业经济。第6期李奇明，等：基于社会责任的绿色矿山政策研究山建设进程缓慢。尽管先后有600多家矿山获批国责热情。家级绿色矿山试点单位，但仍然任重道远，加强绿色1．3履责环境制约着绿色矿山建设长效开展矿山政策研究成为当务之急。本文尝试从企业社会矿山的履责环境主要指外部政策环境。相较而责任(C

7、SR)的视角，借鉴CSR政策分析方法，构建言，履责能力和履责意识是绿色矿山建设的内在决绿色矿山政策体系。定因素。当两者具备时，绿色矿山建设将取决于政1绿色矿山建设的社会责任制约因素策环境的好坏。从一般的CSR政策来看，《公司法》、《企业社会责任标准》等都包含了企业履责的绿色矿山建设是矿山可持续发展的现实选择，相关规定，特别是对国有企业、上市公司提出了专门是兼顾经济、环境、社会三重目标的发展路径。与此要求，但都是指导性行为规范，缺乏激励措施。从绿同时，绿色矿山建设又是利益相关者的共同期望，可色矿山鼓励政策来看，资源配置倾斜政策仅给予资以有效降低矿业开发