基于DEA方法的江西省科技支撑计划中期绩效评估实证研究.pdf

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1、2015年第19期si。。锄dT。意糕。m。tR。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2015．19．010基于DEA方法的江西省科技支撑计划中期绩效评估实证研究冷雄辉，张丛煌(华东交通大学经济管理学院，江西南昌330013)摘要：利用DEA模型中的CCR模型和超效率模型，对2013年江西省科技支撑计划进行中期绩效评价，提出根据科技计划效率值情况实施资助经费后补助方案；同时从投入过剩和产出不足两个角度对科技计划的非DEA有效指标进行改进和原因分析，提出提高计划绩效并优化科

2、技计划管理过程的相关对策。关键词：江西省科技支撑计划；效率评价；数据包络分析；超效率模型中图分类号：F224；17272．5文献标志码：A文章编号：1000—7695(2015)19—0052—06AnEmpiricalResearchonaMedium——termPerformanceEvaluationofJiangxiScienceandTechnologySupportingProgramBasedonDEAModelLENGXionghui，ZHANGConghuang(Schoolo

3、fEconomicsandManagement，EastChinaJiangtongUniversity，Nanchang330013，China)Abstract：ThispaperappliesCCRmodelandsuper—efficiencymodeloutofDEAmodeltomakeamedium—termper-formanceevaluationof2013Jiangxiscienceandtechnologysupposingprogram，andthereforeprop

4、osesanafter—fundingsubsidyplanintermsofDEAeficiency．Meanwhile，itimprovesandanalyzesthereasonsfornon—DEAindexfromtheangelsofexcessiveinputandinsufficientoutput，andbringsforwardrelatedcountermeasuresofperformanceimprovementandmanagementoptimizationofth

5、escienceandtechnologyprogram．Keywords：Jiangxiscienceandtechnologysupportingprogram；performanceevaluation；dataenvelopmentanalysis；super—efficiencymodel管好用好科研经费，提高科研经费的使用效估经历了行政评价、同行评价、指标量化评价和科益，加强科技评估已经成为我国科技管理的内在要研计量评价等阶段。除了专家和同行主观定性评估求。政府科技计划评估是科技评估

6、的重要组成部分，方法外，各种经济计量方法不断的引入地方科技计对于提高科技计划绩效和优化科技计划管理过程发划评估中，如模糊综合评价法、多层次灰色评价法、挥了重要的决策依据作用。不同于国家科技计划，物元分析法、因子分析法和人工神经网络方法等。地方科技计划的战略目标是促进特定区域内经济和其中，数据网络分析方法(DEA)方法近年来也广社会的发展，主要是定位于应用研究、具体技术研泛的用于对地方科技计划效率评价中。从现有研究究活动。尤其是省级以下科技计划，重点关注区域成果来看，采用多种方法综合评估是近年来科

7、技计的科技开发和为其转化应用提供基础性支撑。国家划评估的发展趋势，但如何将各种方法有效结合却科技计划评估的理论相对较为成熟，评估实践开始是下一步所需探索的内容。另外，事前评估的实践的时间和广度也积累了丰富的经验。相对而言，地活动和实证研究较多，而对某一区域的地方科技计方科技部门还刚开始地方科技计划评估的探索性工划的中期绩效评估的实证研究尚未见诸文献。作。因此，地方科技计划评估的实践活动和理论研本文运用DEA方法和专家定性评估相结合的方究具有重要的现实意义。法，构建地方性科技计划的评价指标体系，对

8、2013我国地方科技计划评估处于起步阶段，普遍存年江西省科技支撑计划中期绩效进行评价，并根据在评估制度建设滞后、评估理念和方法落后等问题，科技支撑计划中期效率情况进行财政科技投入的后评估方法亟待进一步优化和改进。地方科技计划评补助分配，通过改进各科技计划项目的投入值，提收稿日期：2014—08—01，修回日期：2014—12一O4基金项目：科技部软科学研究计划项目：绩效评估框架设计及评估方法研究子课题“江西省科技计划绩效评估方法及应用研究”；江西省软科学研究项目“江西省产业技术创新战略联盟绩效评