国外促进中小企业自主创新措施经验及对江苏的启示.pdf

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1、20l1年第7期scj㈣eanemenlResearch文章编号：1000—7695(2011)07—0070—05国外促进中小企业自主创新措施经验及对江苏的启示王有志，梅伟，洪青(江苏省科学技术情报研究所，江苏南京210042)摘要：中小企业自主创新是影响各国经济增长的重要因素。论文介绍国外发达国家促进中小企业自主创新措施经验，剖析江苏中小企业自主创新开展情况，并借鉴发达国家经验，提出促进江苏中小企业自主创新的政策与措施建议。关键词：中小企业；自主创新；政策与措施中图分类号：F124．3文献标识码：AMeasuresandExperienceofIndependent

2、InnovationinSmallandMedium——sizedEnterprisesAbroadandItsEnlightenmenttoJiangsuProvinceWANGYouzhi，MEIWei，HONGQing(JiangsuInformationInstituteofScienceandTechnology，Nanjing210042，China)Abstract：Independentinnovationinsmallandmedium—sizedenterprisesisanimportantdrivingforceforacountry’Secon

3、omicgrowth．Thisarticlegivesabriefintmductionofmeasuresandexperieneeofindependentinnovationinsmallandmedium—sizedenterprisesabroadandalsoanalyzesthecurrentstatusofindependentinnovationinsmallandmedium—sizedenterprisesinJiangsuprovince．Usingtheexperienceofdevelopedcountriesforreference，thi

4、sarticlegivessomepoliciesandmeasurestopromoteindependentinnovationinsmallandmedium—sizedenterprisesinJiangsuprovince．Keywords：smallandmedium—sizedenterprises；independentinnovation；policyandmeasure中小企业自主创新是影响各国经济增长的重要是促进自主创新方面，都采取了多种方式予以支持。因素。随着中小企业在经济发展中地位的提高和作国内相关学者对国外政府支持中小企业创新的制度用的不断加

5、强，各国政府重视和加强中小企业自主进行了研究，主要将其概括为以下两种形式：其一，创新以促进本国经济振兴，已成为一种普遍趋势。直接的政府资金支持，将政府经费以小额拨款、贷江苏作为中小企业大省，改革开放以来中小企业得款贴息、投资参股等方式直接注入到中小企业；其到蓬勃发展。尤其是近些年，江苏逐步由“投资驱二，间接的政府扶持政策，如通过税收激励、银行动”向“创新驱动”转型发展以来，政府加大对中担保、法律政策倾斜等手段扶持中小企业的发展。小企业自主创新支持力度，江苏中小企业更是得到各发达国家的中小企业政策都经历了从保护性政策飞速发展，自主创新取得明显成效，中小企业已成向现代化政策

6、转化的过程，并依据各国不同的发展为全省企业创新的主体。但同世界发达国家相比，阶段、政治经济环境形成了各具特色的支持中小企江苏中小企业自主创新工作还存在着许多不足与差业自主创新的政策扶持体系，但大致都具有如下特距。本文在分析借鉴国外发达国家促进中小企业自点：主创新措施经验的基础上，结合江苏实情，提出促1．1从立法上，制定有利于中小企业自主创新的法进江苏中小企业自主创新的政策与措施建议。律立法在各国支持中小企业发展的过程中扮演了1国外促进中小企业自主创新的政策及措施经验重要角色，为中小企业的发展奠定了坚实基础。发中小企业是提高国家综合国力与国际竞争力的达国家不仅有完善的中小

7、企业法规体系，而且对促重要生力军，是各国经济健康发展的重要基础。面进中小企业自主创新作了专门的规定，保障了中小对国际竞争，对中小企业特别是科技型中小企业的企业自主创新的需要。美国政府以《小企业法》扶持与培育，已经成为政府责无旁贷的重任和必然(1953)作为其指导中小企业工作的主要依据，在此选择。世界各国政府在推进中小企业的发展，尤其基础上，先后颁布了《小企业投资法》、《机会均等收稿日期：2010—09—14。修回日期：2010—11—19王有志等：国外促进中小企业自主创新措施经验及对江苏的启示71法》、《小企业发展创新法》、《加强小企业研