中央高校基本科研业务费管理模式研究.pdf

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1、f4投管j翟f￡Scienceanfll'echm~log}’ManagementResearch文章编号：1000—7695(2011)10—0077—05中央高校基本科研业务费管理模式研究汤敏慧，马亮，邢少璨，李霆(1．暨南大学科技处，广东广州510632；2．西安交通大学管理学院，陕西西安710049)摘要：为了完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金，予以中央高校稳定支持和自主支配。目前关于竞争性支持下的科研项目管理模式已

2、有大量研究，但针对高校稳定性支持及竞争性支持结合的管理模式缺乏系统研究。以暨南大学为例，分析基本科研业务费的管理模式并探讨管理实践中遇到的问题，为基本科研业务费管理模式的探索与完善提供理论支持和经验依据。关键词：中央高校基本科研业务费；管理模式；项目管理；稳定支持中图分类号：G532．2文献标识码：ATheManagementModeoftheFundamentalResearchFundsfortheCentralUniversities：AnExploratoryStudyTANGMinhui，M

3、ALiang，XINGShaojing，LITingl1．Science&TechnologyResearchDepartment，JinanUniversity，Guangzhou510632，China；2．SchoolofManagement，Xi’anJiaotongUniversity，Xi’an710049，China)Abstract：TheDepartmentoffinanceinthecentralgovernmentestabfishedtheFundamentalResearch

4、Fundsforthecen—traluniversitieswhichsupplythecentraluniversitiessustainablesupportandallowthemdistributewithautonomy，aimingatimprovetheuniversityscientificresearchexpendituresystemsandadvanceuniversities’capabilitiestoinnovateinde—pendentlyandfostertop—

5、tiertalents．Thereareavarietyofstudiesonthemanagementmodesofscientificresearchpro—jeetsbycompetitivesupporting；however，systematicalresearchonthemanagementmodeofsustainablesupportissparse．TakingJinanUniversityasanexample，thearticleanalyzesthemanagementmod

6、eoftheFundamentalResearchFundsforcentraluniversitiesandexaminesproblemsheedinpractices，whichprovidetheoreticalunderpinningsandempiricalevi—dencesfortheexplorationandimprovementofthemanagementmode．Keywords：fundamentalresearchfundsforthecentraluniversitie

7、s：managementmode；projectmanagement；sustain—ablesupporting新中国成立以来，特别是改革开放以来的30多不高的问题日益暴露。年，中国科技管理体制发生了剧烈的变革。作为科(2)改革开放以来至9O年代初，在社会主义市技管理体制的重要组成部分，科研经费管理体制也场经济体制改革逐步推进的同时，1986年国家自然进行了多次探索，并对包括高等院校和科研院所在科学基金成立与1986年“863”计划等的实施，为内的科研实体产生了不容忽视的影响。大体来说，竞争性支持提

8、供了平台，使以竞争性支持为主的科中国科研经费管理体制改革可以划分为三个阶段并研资助体系初步建成。经历了两次演变：科研计划经济(稳定支持)科(3)为缓解过度竞争性支持诱发的一系列问学基金与科技计划(竞争支持)一中央高校基本科题，以1993年提出的“211”工程、1998年提出的研业务费(双轨制)。“985”工程和中国科学院“知识创新工程”等为代(1)新中国成立以来至改革开放前，计划经济表，科研经费支持的“两条腿”开始并立，特别是体制下的科研经费管理也沿用同