煤矿安全文化建设.doc

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1、浅议煤矿安全文化建设目前全国各地煤矿事故时有发生，伤亡人数也触目惊心，事故原因大多为基础设施不完善而致，煤矿安全文化建设就是其中一个方面。安全文化对大多人来说是一个陌生的名词，其内涵为：企业在成长期生产经营话动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同接受和遵循的，具有企业特色的安全与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于“大安全观”和“大文化观”概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面即包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以

2、强调全面提高人的安全素质为核心、以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位，立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故，保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的屋次性和广泛性。企业安全文化包含四个基本的组成部分其具体内容为：其一，企业安全物质文化：指企业生产经营活动中所使用保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品、护具等安全器物。其二，企业安全文化制度：指企业为保障生产及经营活动过程中，人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度，操作规程

3、，防防范措施，安全教育培训制度，其三，企业安全精神文化，企业安全意思形态，安全的思维方法，安全生产经营活动心里素质；企业安全风貌，企业安全形象，企业安全科技水平，企业安全管理理论。安全生产经意活动的机制，安全文明氛围，安全文学，艺术，安全自然科学，安全是社会科学等。其四；企业安全价值及行为规范文化；包括及工对安全价值及其安全行为规范。煤矿企业安全文化建设是一项长期，复杂系统工程，应坚持“以人为本”，融于全员、融于工作的基本原则，具体为：煤矿安全文化建设的核心是以人为本，煤矿安全文化建设的基础是与全体员工的融合，煤矿安

4、全文化建设的关键是与各项业务工作的触合，企业安全文化的核心是关爱人和保护人（员工），最大限度的满足人的身心健康，生命安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向，煤矿安全文化不仅把员工看成是经济人，更要视其为社会人都有感情，心理，文化方面的合理要求，人即是安全文化建设的目的，同时人又是企业安全生产系统的主体，使各项管理的核心，是安全文化建设的对象和依靠力量。其建设手段包括以下几个方面：（1）、安全宣传手段：抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识，煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛深入持久地对职工进行安全意识

5、教育。运用传统的安全文化建设手段：安全宣传墙报、安全生产周（日、月）、安全竞赛活动、安全演讲比赛、事故报告会等。在安全意识教育中、要坚持不懈的抓好六种教育：一是坚持不懈的抓好“安全第一，预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好“安全重于泰山”的宣传教育；三是坚持抓好“典型案例，警钟长鸣”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好“居安思危，反骄破满”的宣传教育;五是坚持不懈地抓好“遵章守纪，按章操作”的宣传教育；六是坚持不懈地抓好“反三违，杜绝事故”的宣传教育。（2）、安全管理手段：通过安全管理调节人、机、环境之间的关系建立一种

6、与煤矿安全文化相适应的、关系协调、运转高效的安全生产管理的期望目标。例如：安全目标管理、安全监督检查、严格事故报告和处理等。（3）、行政手段：通过安全生产监管部门、行业管理部门以及企业内部的行政管理部门、依靠行政管理的强制力，在落实国家及行业法律、法规、条例，企业规章制度的过程中规范员工的行为，教育员工树立遵章守纪的安全意识和理念。例如，坚持贯彻安全设施“三同时”制度；坚持推行安全管理“五同时”及“五个到位”制度等。（4）、科技手段：依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的

7、本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。其实质是利用安全文化的物质文化和安全文化的技术、材料、设备、装置等，维护和保障安全生产条件，保护员工在劳动过程中的安全与健康。例如，各种安全新工艺、新材料的应用。（5）、技术经济手段：充分掌握和应用经济规律及其杠杆作用，采用科学合理的方法，适应煤矿的安全文化和经济背景，保障安全所需要的投入，创造良好的劳动作业环境，实现安全生产，达到以最小的安全投入，取得最大安全技术效益的目标。（6）、安全法制手段：利用劳动安全与卫生或劳动保护的法律、法规及国家的有关政策，对煤矿的安全生

8、产现状和发展规划进行安全监督和监察，用安全法规来规范企业，员工的安全行为。安全的行为，安全的道德，安全文明生产已成为企业安全制度的基础。作为文明社会的标志，企业安全文化是社会文化的重要组成部分，保证人民生命是企业发展的最重要的前提。因此，减少煤矿事故必须要下大力气，必须有大动作。即使暂时影响煤炭工业的发展，影响国民经济的高速运行，也要在所不惜。