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1、针对电价管理存在问题和解决措施 中图分类号：U223文献标识码：A通过对电力市场中电价理论的介绍，希望能给我国电力工作者以帮助，促进我国电力工业改革的进行。电价是国民经济价格体系中一个重要组成部分。加强电价管理是供电企业实现销售收入,提高盈利水平的重要保证。认真执行国家电价政策、法规,规范电价管理秩序,对保证国家产业政策调控,节约能源,维护供用电双方的经济利益有着重要意义。随着营销自动化在全省的顺利运行,对规范用电营销业务和电价管理起到了重要作用。1引言随着我国社会主义市场经济体系的建立，如何打破垄断经营，引入有效的竞争机
2、制，从而提高整体的社会效益成为电力工业市场化改革的重大课题。在电力市场中，市场机制（价格机制）对电力商品从生产到消费的所有环节进行协调与控制。电力市场的兴起使电价理论研究日益受到重视。电价在电力市场中起着优化资源配置、组织生产、促进流通、平衡利益等一系列重要作用。国内外专家就电力市场中电价的功能、电价制定、价格管理与执行等领域作了广泛深入的研究。6我国电力产业的价格构成基本上延续着计划经济条件下的政府定价模式,由于其它产业的价格已由市场竞争形成,因此电力价格受其影响,在价格形成机制中也具有一些市场经济成份,但在实际价格制定中
3、电力企业才是真正的主导者。由于电力产业的技术性强,经济特征复杂,信息不对称性高,使得政府和企业在价格博弈中,政府的定价往往倾向于企业。造成定价方法缺乏科学性,致使企业定价处于垄断地位,企业生产缺乏效率。而且目前实行企业上报成本,政府审核制定或批准价格,给企业造成利用垄断地位虚报成本的机会,成本缺乏约束机制。发电企业之间没有形成真正的竞争,竞价上网没有落到实处。另外电力价格结构不合理,种类多而且复杂,单一制定价方式使定价缺乏灵活。最后,在电价规制方面的法律法规和监督机制不完善,也是我国电价改革中的一个重要问题。2电价管理存在的
4、主要漏洞和问题62.1监管不到位,无专人负责用电客户电价类别的核定,营销自动化流程上是由:用电客户申请——业扩受理——现场勘查——计量录入——电费审核——归档等环节构成。每一环节设有专人管理,均按照营销自动化流程的管理权限逐级录入信息并确定。这一过程中有业扩报装人员、计量人员,电费核算员,线路专责人员,客户电价的核定也在供用电合同上予以明确。客户电价的变动必须按照程序审批办理,并变更相关用电营业档案,任何部门和个人不得擅自更改电价类别,违者按有关规定处理。但看似一贯的程序中,却忽视了一个细节,谁是电价管理的专责人员,谁为核定
5、电价执行的正确与否负责,谁对电价执行情况进行事中、事后的管理,谁对电价进行日常监督，审核，分析。在营销自动化上线前，原来电价核定主要由电费核算人员确定，由于报装人员主要业务是受理，登记和传递客户信息，对电价政策掌握不全面，而核算人员又不参与客户电价审定，无法了解准确信息，因为对电价审核作用流于形式。2.2电价管理服务不到位，无专人研究解答客户有关电价方面难题随着市场竞争的日益激烈，各项费用不断增长。面对成本的压力，用电客户急需了解掌握他们这个行业怎样用电能够减低成本。比如，如何确定合理的供电方案和计量方式：使用何种型号，多大
6、容量的变压器，基本电费，力率调整执行的标准和范围，峰谷电费的盈亏等于电价有关的政策，法规。这就需要用电营销人员根据客户实际情况，对客户的用电成本进行预测，为企业做好重要的参谋，同时开拓电力市场，扩大售电量。为公司增加效益，达到双赢。但这方面，没有任何一个环节的人员能够全面掌握，给客户一个满意的答复。这项服务不到位，会严重影响电力企业的社会形象。2.3,电价管理渠道不畅通，考核不到位，无专人协调6多年来，上级对售电均价指标的下达和考核，直接影响着供电企业的经济效益。上级下达售点均价指标是否合理，本年度售电均价指标能否完成，下年
7、度售电均价如何准确预测，这就要求对当地电量结构和近两年售电均价完成情况进行分析比较，对售电结构，目录电价，基本电价，力调增价，峰谷增价以及调整电价等变动因素而掌握并进行量化分析，才能得到相对准确的售电均价预测。由于用户用电情况变化，国家产业政策调整，季节气候变化等情况的变动，都会对售电均价预测带来难度，营销自动化上线后，每个部门各负其责，而电价管理这项工作，无明确的专人管理，对售电均价的完成情况分析，预测，考核等任务，往往出现相互推诿，应付了事等情况。3电价管理的对策及思路3.1建立以公司经理领导的，设有电价管理专责的电价管
8、理体制6形成用电营销部门牵头，农电，财务部门共同配合的电价管理协调，监督机制。其目的是，分工负责，协调统一，全面完成上级下达的售电均价任务，提高企业的经济效益。具体分工规划：领导要高度重视电价的调整工作，认真吃透电价调整政策，充分反映本单位的实际问题和困难，以争取上级部门的最大支持。财务部
