新型城镇化进程中农村人口转移意愿问卷调查

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1、新型城镇化进程中农村人口转移意愿问卷调查　　摘要：在当今新型城镇化时代背景下，通过选取连云港市典型样本乡镇和设计调查问卷，采取入户调查和座谈的形式，了解农民入城的实际意愿，对于如何更好地推进新型城镇化提供一定的政策建议。关键词：新型城镇化入城意愿问卷调查中图分类号：F291文献标识码：A文章编号：背景概述十八大报告提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。新型城镇化突出的是“新”：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城

2、镇化。2012年全国城镇化率已达到52.57%，处于加速发展时期。业内专家指出，未来30年中国农村还将有4亿到5亿人口向城市转移，城镇化将是中国经济未来增长的最大后劲。不过与此同时，在大力推进城镇化的同时，中国也将面临就业、社会保障、可持续发展、环境保护等多方面的挑战。9为了更好地了解城镇化进程中农村人口转移的意愿，为推进新型城镇化提供政策参考，选择连云港市新浦区浦南镇和海州区新坝镇作为调研点，通过现场入户问卷调查和与各类人群代表的当面座谈的形式，并收集问卷进行数据统计分析。2调研样本的基本情况连云港市是江苏省最北边的沿海

3、港口城市，2012年全市城镇化率为54.4%。新浦区浦南镇位于连云港市中心城区新浦区西北部，总面积约108平方公里，距离市区约3公里。现状总人口约5万，镇区人口5000，城镇化率10%。海州区新坝镇位于市区南郊，总面积约75平方公里，距市区20公里左右。总人口3.2万，镇区人口5000人左右,城镇化率15%左右。相比较而言，浦南镇距离市区较近，东南部有新浦经济技术开发区，区位、经济社会条件较好；海州区新坝镇距离市区较远，以农业为主。2.1调查对象此次调研对象选取浦南镇和新坝镇农民为主，少量为镇区居民。年龄主要集中在20—5

4、0岁之间。2.2调查内容本次调查内容主要涉及当地居民对“城镇化”的了解程度和所持的态度，入城的意愿及其原因、入城的方向及原因、入城的担忧顾虑、入城对城市的影响等。2.3样本分布浦南镇（发放问卷100份，收回有效问卷92份）9新坝镇（发放问卷110份，收回有效问卷104份）3调查结果分析3.1城镇化意愿较高在浦南镇的问卷调查中，愿意入城的共72人，占78％；5人不愿意入城，占7％；无所谓的15人，占16％。综合分析入城的原因，占前三位的分别是城市社会保障更好、教育条件更好、生活条件更好，分别占55％、27％和15％。选择不愿

5、意入城的前三位主要原因分别为没有了土地保障、没有了政府给予农民的优惠政策和无法适应城市生活，分别占49％、39％和20％。在新坝镇问卷调查中，愿意入城的共49人，占47％；33人不愿意入城，占32％；无所谓的22人，占21％。愿意入城的原因中，在社会保障、生活条件、教育条件、收入更高和社会地位五个方面分布比较平均。而在不愿意入城的几个因素中，没有土地保障、没有住房和没有政府给农民的优惠政策这三个因素占比较高，分别为44％、27％和18％。相比较而言，浦南镇因距离市区较近，城镇化的意愿比新坝镇要大。没有土地保障是两镇农民不愿

6、意入城的首位原因，农民对土地的依赖在客观和主观两个方面的因素。一方面土地能够提供基本生活保障功能；另一方面尤其对于年龄较大的农民来说，乡土情结显得比较重要。93.2入城方向选择上倾向于就地城镇化入城方向：浦南镇调研数据选择浦南镇、连云港市区、连云港市周边市区、省会城市或特大城市的分别为41％、51％、5％、3％。其中选择在浦南镇就近入城的主要原因是就业方便和生活成本低、方便，分别占46％和26％。选择在市区就近入城的主要原因分别是方便孩子入学、生活方便和就业方便，各占36％、24％和16％。新坝镇调研数据中选择新坝镇、连云

7、港市区、连云港市周边市区、省会城市或特大城市的分别为29％、37％、12％和22％。其中选择在新坝镇就近入城主要考虑原因在乡土风情较适应、方便孩子入学、生活成本较低、就业方便和照顾老人方便这五个方面，分别占22％、19％、17％、16％和16％，占比相差不多。选择在市区就近入城的主要原因分别是生活方便和方便孩子入学占比较高。综合分析数据可以看出，大部分希望入城的农民愿意就近城镇化。比较而言，因浦南镇距离市区较近，就近城镇化的比例较高。而两镇考虑进入市区的主要因素是方便孩子入学，说明市区教育资源较好，是吸引入城的重要原因，也

8、说明加强乡镇的教育等公共设施建设，推动教育等基本公共服务均等化可以促进城镇化进程。3.3入城后的困难及原因9浦南镇农民关于入城后对于困难的设想，第一位的困难是生活方式的转变，占58％。紧随其后的是就业困难和子女上学难，分别占19％和15％。在排名第二位的困难中，受到歧视、子女上学难、就业难、收入减少各占