新型城镇化进程中农业转移人口市民化的问题初探.pdf

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1、规划设计新型城镇化进程中农业转移人口市民化的问题初探杨洋1谢利灵2李成1渊1.长安大学建筑学院袁陕西西安7100002.上海中建八局装饰有限责任公司袁陕西西安710000冤摘要院农业转移人口市民化作为新型城镇化中的核心任务之一袁对于推动城镇化高质量的进行袁实现我国现代化建设具有重要意义遥本文通过对新型城镇化的特点尧转移人口市民化的现状及推动农业人口市民化的策略做以阐述袁旨在说明农业人口市民化在新型城镇化进程中的重要作用和意义遥关键词院新型城镇化曰农业转移人口曰市民化中图分类号院F299.21文献标识码院A文章编号院167

2、4要3024渊2015冤01要122要01前言许落户遥3.2实行农民宅基地置换新型城镇化作为我国城镇化发展的新模式袁对于实现国家的施行灵活的土地政策袁允许进城农民原有的宅基地按一定折可持续发展具有重要意义遥新型城镇化就是以人为核心的城镇算标准置换城镇住宅用地袁或者按土地的市场价予以补偿袁从一化袁而农业转移人口市民化是这一过程的关键环节遥如何解决城定程度上让转移人口获得落户城镇的资金保障遥落户后袁农民原镇化进程中农业转移人口市民化问题袁已成为我国经济发展和新有的宅基地统一组织整理复耕袁保证耕地面积不受影响遥在新型型城镇化进

3、程中必须面对的战略问题遥城镇化中既要保证农业转移人口能够在城镇野落得下冶袁又要保证1新型城镇化的特点我国的粮食生产安全袁保证土地的高效使用遥3.3进一步提高城镇就业保障水平1.1以人为核心的城镇化就业保障是推进农业转移人口市民化的重要基础遥应该为劳新型城镇化更加注重以人为本袁改变以往土地城镇化快于人动者提供就业信息尧就业指导和培训等服务遥大力开展农民工职的城镇化的状况袁更加关注人能否享受到社会发展带来的福利袁业技能培训和教育袁提高农民转移就业和外出务工能力遥确保转更加关注人们生活质量的提高袁更加注重城镇化的质量遥移人口落

4、户城镇后真正获得在新环境下的生存和发展能力遥1.2注重小城镇的作用3.4城镇住房制度建设我国人口众多的国情促使我们必须将小城镇的发展摆到重加快构建以政府为主提供基本保障尧以市场为主满足多层次要位置袁只有发展好小城镇袁才能做好人口市民化工作袁减轻城镇需求的住房供应体系遥加快保障性住房建设袁满足农业转移人口化的成本袁释放出城镇化带来的巨大内需潜力遥落户城镇的住房需求遥让落户人口有房住尧住得起遥1.3工业化与城镇化协同推进健康的社会发展应是工业化和城镇化协同推进的过程袁只有4农业转移人口市民化的意义调整好两者的发展速度袁做到工

5、业化和城镇化相互促进尧协调发4.1有利于城镇化的健康发展展袁才能保证城镇化的质量袁保证人民享受到发展的成果遥我国一直存在着工业化快于城镇化的情况遥社会财富的增长2农业转移人口市民化的现状没有让农业转移人口享受到发展的利益遥大量的转移人口没有稳定的就业和居所袁难以得到与城镇居民同等的权益遥推进农业转从某种意义上来讲袁城镇化就是农业转移人口的市民化遥我移人口市民化袁将有利于保证转移人口享受到发展带来的福利袁国的城镇化发展面临着土地城镇化快于人口城镇化的现状袁农业促进社会公平和城镇化的健康发展遥转移人口市民化的程度不高遥4.2

6、有利于促进经济发展2.1公共服务情况随着世界经济格局的变化袁我国经济发展中投资和出口对经公共服务主要指医疗尧教育尧就业等方面的服务遥2012年袁农济的拉动作用逐步减小袁我国应通过拉动内需来实现经济的可持民工市民化进程中袁公共服务方面袁农民工与城镇居民的比值为续发展遥推进农业转移人口城镇化袁就是发现了城镇化对拉动内44.49%袁显现出明显的差异袁城镇居民和农业转移人口在公共服务需的重要作用袁发现了转移人口存在的巨大消费潜力遥做好农业上的野二元结构冶矛盾突出袁体现出我国城镇化质量不高的现状遥转移人口工作袁将对未来我国经济持续

7、发展具有重要意义遥2.2经济生活情况4.3解决野三农问题冶虽然随着国家经济的发展袁农民工的收入水平不断提高袁但促进农业人口市民化袁将大量的农村富余劳动力转移到城镇据国家统计局调查数据袁2012年农民工月平均工资为2290元袁仅工作和生活袁不仅能够促进城镇经济的快速发展袁还能促进农业为城镇单位就业人员月平均工资渊3897元冤的58.76%遥仍显示出的快速发展袁有利于解决野三农冶问题遥农业人口的大量转移袁有利农业转移人口在经济收入方面与城镇职工之间的明显差异遥于促进农业的规模化和现代化发展袁从而提高农民的收入袁改善2.3文化

8、素质情况农民的生产尧生活质量袁改变长久以来农村发展落后的局面袁缩小与公共服务尧经济生活相比袁随着我国在基础教育上的投入城乡差距袁实现我国经济的健康发展遥逐年提高袁农村地区施行免学费尧生活费补助等政策袁我国农村地区人口的受教育程度普遍提升袁农业转移人口的文化素质有明显参考文献院提高遥2012年袁农民工受教育程度为城镇居