土地资源管理学课件 土地管理学试题A答案.doc

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1、《土地管理学》试题（A）卷试题标准答案二、单项选择题（每小题2分，共20分）12345678910ADCBCBBCDB二、名词解释（每小题4分，共24分）11.土地是位于地球表面一定范围之内的各种物质与相关空间，它是由自然因子、生态因子、经济因子综合作用下形成的，在一定产权制度影响下，随社会生产力发展而作动态变化的自然历史综合体。12.土地使用权：是以土地的收益为目的的他物权，是土地使用者依法对土地享有占有、使用、收益的权利。13.土地集约利用：人们把相对于某一固定面积的土地，投入的其他生产因素比例高的利用方式，称为土地集约利用，反之为粗放利用。

2、14.土地征用：国家建设征收集体土地，是指国家因社会公共利益的需要，强制征收集体所有土地并依法给予一定的补偿的行为。土地征收的标的是集体所有土地。15.土地使用权出让：又称土地批租，是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。16.土地登记：或称不动产登记，是指土地及地上建筑物的所有权、使用权与他项权利的登记。具体来讲，土地登记是指土地登记机关依权利人的申请，按照法律程序，将土地及建筑物的标示（坐落、土地编号、建筑物编号、面积、用途、结构等）、价值、所有权、使用权及他项权利

3、与其移转变更等情形，详细记载于政府特定的土地登记簿上，借以加强地籍管理，确保人民权益，维护社会秩序的行政行为。土地登记的标的通常是土地及建筑物。二、简答题（每小题6分，共30分）17.简述土地的特性。（1）自然性；（2）面积的有限性；（3）位置的固定性；（4）质量差异的普遍性；（5）利用上的可更新性；（6）土地位置的空间性（7）土地属性的两重性18.简述马克思的级差地租理论。（1）级差地租Ⅰ：指等量资本投在不同自然条件下的相同面积的土地上，所产生的超额利润转化而形成的级差地租。反映土地肥沃程度和位置差异，侧重于自然基础。（2）级差地租Ⅱ是由在同一

4、块土地上连续追加资本的生产率不同而产生的超额利润转化而成的级差地租。19.简述各类土地权利设定登记。划拨国有土地使用权的设定登记：划拨国有土地使用权设定登记是对一宗土地上新设定的以划拨方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。第2页共2页出让国有土地使用权设定登记：出让国有土地使用权设定登记是对初始土地登记后一宗土地上新设定的以出让方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。国家入股国有土地使用权设定登记：国家根据需要，可以一定年期的国有土地使用权作价入股，经评估作价后，界定为国家股，由土地管理部门委托国有股权持股单位统一持有。20.简述土地使用权转让

5、的条件。转让土地使用权的单位或者个人必须是合法的土地使用权享有人，必须持有土地使用权证书，对该土地使用权拥有处分权。土地使用权必须在法律上是可以转移的，也就是说，转让方对其转让的土地可以实际交付给受让方。转让土地使用权，必须依法办理产权过户登记手续和土地使用权变更登记手续。由于土地使用权出让合同确定的权利义务随转让而转移，土地使用权的转让必须由受让方履行原土地使用权出让合同规定的原土地使用者未尽的义务。土地使用权转让应当符合法律规定的形式，需签订合同的应当签订合同。转让方应当依法向国家缴纳土地使用权流转方面的税收，如土地增值税、营业税、契税等。2

6、1.简述土地用途管制制度。土地用途管制，是国家为了保证土地资源的合理利用，依据土地利用规划划定土地用途分区，确定土地利用限制条件，实行用途变更许可的一种强制性的管理制度。土地用途管制的目标：协调“吃饭”和“建设”的用地矛盾，落实土地利用总体效率最大化，消除土地利用负外部性影响，实现土地可持续利用。土地用途分区和管理规划：地域分区是指依据规划区域的自然条件规律、资源的区域特征、土地利用现状和社会经济发展水平的差异，确定不同区域土地利用方向、结构与布局的分区方法。用地分区是指依据土地适宜性特点，结合国民经济与社会发展，确定土地利用未来方向的分区方法。

7、土地用途管制实施过程中实行土地用途变更规划许可制度、土地用途管制制度和土地用途管制的动态调整。土地用途变更是指土地利用从一种现状用途转变为另一种用途的过程。三、论述题（每小题13分，共26分）22.论述城镇国有土地使用权出让的“招拍挂”三种方式的内涵与程序。（1）土地使用权的招标出让，是由市、县土地管理部门向符合规定条件的单位发出招标邀请书或者向社会公布招标条件，通过合法招标，向经择优确定的中标者出让土地使用权。招标出让要经过如下程序：招标—投标—开标、评标和决标—签约—领证。（2）拍卖出让国有土地使用权，是由市、县士地管理部门或者所委托的合法的

8、拍卖机构，在指定的时间、地点，向符合规定条件的用地需求者公开叫价竞投，并以竞投的最高报价向该出价人出让土地使用权的活动。（3）挂牌出让国