发展工业经济的思考.doc

《发展工业经济的思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、发展工业经济的思考剑阁县经济技术合作局由于复杂的社会历史原因和经济地理条件，一些地区长期保持传统农业占主导的经济发展格局。虽然随着改革开放的时代大潮，工业经济在一定时期内曾有过一定程度上的发展，但随着经济体制改革的深入、工业化进程的加快和市场竞争的日趋激烈，这些地区的工业企业纷纷倒闭，少数存活但发展缓慢，与发达地区差距越来越大。特别西部山区县，基础薄弱、资源缺乏面临更严峻的考验。若能把握时机,发挥优势，措施得当就有可能乘势而上，后来居上，否则，就会失去宝贵的发展机遇，拉大与工业经济发达地区的差距。因此，适时制订对策，挖掘本地优势资源发展工业，调整工业经

2、济结构，是摆在工业经济后发展地区面前一个十分现实而急迫的任务。一.由于经济地理条件的制约和原有经济发展基础的局限，后发展地区工业经济成长有着十分鲜明的个性和特点O第一，基础脆弱。这类地区以传统农业为主，长期来国家投入不多，基础设施薄弱，工业弱小，经济整体实力处于屮下水平。这类地区发展基础脆弱的问题明显存在，基础设施发展滞后，人才、技术准备不足，工业经济受市场波动的影响呈放人态势，发展后劲不足。第二，加工工业比重大，但稳定性较差。这类地区资源条件较差，多数为山区和偏远地区，特别是西部地区，除部分农林资源外一般无富集资源可作依托，加之劳动力资源外流，本地区

3、财富集散面窄小,市场容量不大，因而产业选择人多是单位产品原材料需求量不人、以生活消费品为主的加工工业，且深加工企业少，大型企业少。形成原材料和产品市场两头在区域外的发展格局。一方面，原料供给、产品成本受制于上游产品供给状况及其价格的变化，企业增支因素多，消化任务重；另一方面，产品销售受区域外市场变化的影响，反应敏感，起伏较大，不利于持续、稳定发展。第三，多种经济成分共同发展，但城市大工业发展滞后。长期来,这类地区很少有大的国有工业，仅有的一点中小型工业，也是50年代末和60年代中期兴办“五小”工业而形成的地方国营小企业，以及由小手工业发展起来的城镇集体

4、工业，没有可能进行工业发展所必需的资本原始积累。随着城乡集体工业的发展，产业转移使家庭工业应运而生,成为城乡居民特别是广大农民致富的重要途径;与此同时,私营工业也有所发展。因此,这类地区较早地形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局，市场配置资源的机制率先在这类地区起主导作用。但城市大工业由于受资源、资金和原有基础的制约而发展缓慢，以小型国有企业和乡镇工业为主体的县域经济成为这类地区经济布局的一大特色。第四，中小企业成为发展的主流，但主导产业不明显。工业落后地区由于工业发展的初始资本来源于农业，来源于民间，必然带有量小、分散的特点；体制上也因为

5、刚刚开始冲破传统计划经济的束缚，人们的市场经济观念和市场经济知识还比较缺乏，资本原始积累十分不足，因而中小企业成为企业组织构成的主体而优先发展。相反，由于国家投入少，全民工业薄弱，大企业、大产品的发展一直是薄弱环节，不但数量少，企业规模、素质和整体实力与工业经济先发性地区相比，也均处于劣势。正是这样的企业组织结构，造成产业离散度大,主导产业不明显，规模经济效益也不理想。二、落后地区发展工业经济形势简析在市场经济体制逐渐建立、国内外市场竞争更趋激烈的今天，工业落后地区产品档次不高，技术含量低，缺少自己的品牌，市场竞争力弱;企业组织化程度低，技术装备差，经

6、济效益不高；区域经济产业层次低，传统工业比重大，高新技术产业发展滞后，产业和行业结构雷同，缺乏发展后劲。因此，在近些年中，与已率先进行结构调整的工业经济先发性地区相比，又呈现差距逐渐拉大的态势。若再不抓紧调整结构，大力引进资金、技术和人才，转变增长方式，将陷入难以为继的境地。调整工业经济结构，是一个涉及解决深层次矛盾，事关全局和长远发展的战略性问题。目前，围绕支柱产业，依托现有企业，组建大型、特大型企业集团，提高产业集屮程度，努力抢占规模经济的制高点，增强竞争优势和发展实力，已成为工业先发性地区结构调整的主要形式和发展方向。不少工业经济后发展地区争相仿

7、效，把它作为自己调整结构、发展工业、治理“低、小、散”问题的重大举措，其结果，不但与工业经济先发性地区优势相比较仍相对处于“低、小、散”的境地，而且由于照搬工业经济先发性地区的方式，在发展工业经济过程屮还留下了严重的隐患。一是产业结构雷同，重复建设在新的水平上再次大量出现，不但形不成自己的优势，还造成资金和资源的巨大浪费；二是工业后发展地区产品离散度大，没有优势明显的主导产业和拳头产品，搞集团、上规模，带有很大的理想成分，容易忽视市场的导向，给企业留下可怕的“胎里疾”；三是这类地区既无大企业可依托，又无巨额资本积累，行政推动往往成为组建企业集团的主要手

8、段，板块式的拼凑，使存量资产不能有机重组，实现优势互补，还可能放大劣势，拖垮原有的优势企业。这