关于农业县加快发展工业经济的思考

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1、关于农业县加快发展工业经济的思考XX县是XX市典型的农业人县。多年来，传统的种植业一直是全县经济的主导产业。近年来，农村畜牧业得到了较快发展，200*牧业年度牲畜存栏已突破百万大关。工业经济随之有了一个相对较快的发展，但“农业大县，工业小县，财政穷县”是依然是基本特征。依托丰富的农畜产品资源优势，大力发展工业经济，强力推进工业化进程已成为当前迫切需要抓紧抓好的一个关键问题，这也是农业县经济发展的根本所在。一一推进农业县工业化进程，是增强县域经济综合实力的现实选择作为农业县，由于农村经济整体产出功能不强，特別是税源十分薄弱，农业丰收了，税收相对好些。赶上连续几年的自然灾害，县财政

2、状况就很糟糕。而目前随着国家产业政策的调整，农业税将逐步取消，取而代之的是对种粮农民直接补贴。而以往XX县财政收入60%以上来自农业税收，这对农业为主的县财政是一个严峻的挑战。县域综合实力不强，发展后劲不足，不仅使地方财政陷入困境，也使农业的进一步发展面临重重困难，其主要症结表现在农畜产品加工转化严重滞后。虽然近年来，经过努力引进了一批农畜产品加工型企业，但大都是初级加工，而且近几年来还将享受着招商引资的优惠政策，对县财政的贡献率不高。工业经济发展主要是初级产品数量的扩张，尚未形成精深加工规模及其价值总量的增长。尽管如此，从长远看，工业经济仍将是今后农业县的支柱。因为没有工业的

3、快速发展，县级财政状况就不可能有根本好转，一、三产业就不可能有快速的发展，农牧业产业化和城镇化进程就难以加快。一一推进农业县工业化进程，是实现农民致富奔小康目标的战略举措工业化不等于农民都去从事工业生产，农牧业生产也要走产业化之路。近几年来，随着农村经济形势的变化，生态环境的恶化、农业生产所需的种子、化肥、农药和柴油等投入的増加，制约农民增收的因素较多，农业攀升动力不足，增幅不大。究其原因，除粮食生产比较效益低外，主要是农村二、三产业发展严重不足，出售的大都是初级产品，附加值很低，劳动力转移困难，增收门路窄。这一问题不解決，将严重阻碍农民致富奔小康的进程。在新的发展形势下，要谋

4、求农业县域经济的大发展，必须立足资源优势,着眼长远，科学谋划，大力发展农畜产品加工业，开拓农畜产品市场，扶持各类农牧业产业化项目，全力推进农业县的工业化进程。发达地区之所以发展快，最主要的是把主要力量放在了发展工业、发展第三产业上，而我们以往都是把很大精力用在忙农业的催种催收和常规工作督查上，功夫没少下，精力没少投，结果是产粮大县，财政穷县。要尽快改变这一现状，首要的是破除思想障碍，用现代的工业意识取代头脑中传统的农业意识，树立强烈的工业立县、工业兴县观念，强化工业的主导地位，大力推进工业化进程，包括在组织农业生产中也要学会用组织工业生产的方式来组织农业生产，将农业作为工业的第

5、一车间来经营，今年我县为确保引进的农畜产品加工企业发展壮大，加大基地建设力度，组织播种47万亩马铃薯，其中奈伦公司马铃薯订单完成10万宙，可保证奈伦公司原料供应；播种大豆260万亩，其中高油大豆20万亩，为淳江、金马、中心三家油脂加工企业提供了原料保障；组织农民大力发展农村畜牧业，特别是加大了奶牛、陶羊等畜牧业基地建设，出台了《XX县党政机关、事业单位在岗职工带薪离岗养奶牛的暂行办法（试行）》，鼓励干部职工大力发展畜牧业。据初步统计，现全县牲畜总量已达到175.5万头（只），其中肉羊已达到143万只，可为引进的天津中敖集团肉类加工企业提供充足的原料。以稳固的基地建设，切实把农村

6、变成企业的第一车间，形成产业发展的局面。思想定位后，一个农业大县靠什么来推进工业化进程呢？靠农业产业化经营来推进。作为农业县，要加速工业发展的步伐，推进工业化进程，决不能照搬发达地区的模式，要立足于农畜产品等资源优势，围绕农业办工业，大搞农畜产品加工增值，走健康发展之路。长期以来，我们的经济之所以不发达，财政之所以困难，就是我们产品层次低，产业链条短，甚至还未形成链条，更缺少独具特色的终端产品，加工业发展严重滞后于粮食生产和畜产品生产的发展。目前XX县大力推进农牧业产业化，就是积极发挥比较优势，拉长产业链条，使农畜产品不断加工增值。可以说，农业县不仅要走工业化的路子，而且必须走

7、好工业化的路子，充分挖掘资源也一定能够走出一条快速发展的工业化的路子。通过筹建适合本地区经济特点的龙炙企业，再围绕龙尖企业，加快特色产业基地建设，通过公司加基地，基地连农户的办法，组织农民进入市场，实现小生产与大市场的对接，促进现代工业对农业资源的幵发转换，从根本上解决粮食效益低、畜牧业波动大等深层次矛盾，加速县域经济由农业型向工业型转靠企业二次创业来推进。XX县现有的企业大多梢根于农村，如油脂、乳业等企业多数是依托农畜产品资源，盘活老企业后，进行扩能改造，搞二次创业。当务之急是要加快产业结