关于陕西加快工业经济发展的思考

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1、关于陕西加快工业经济发展的思考：当前在推进产业转型升级的过程中，不少地方受一些错误思想认识的误导，工业发展未受到足够的重视，造成发展质量效益不佳，据此，试图对此错误做法进行思想上的纠正，并着重分析陕西工业发展中存在的问题，提出促进陕西工业经济健康发展的措施建议。关键词：工业；服务业；认识：F2：Adoi：10.19311/j.ki.1672-3198.2017.31.0121影响工业持续健康发展的认识误区1.1对产业结构演进规律的认识误区近十几年来，三次产业结构比重一直是政府关注的指标和调整产业结构

2、的重要参数，但不少地方对此认识存在一些误区，认为三产占比超过二产就是产业结构优化，特别是2013年我国第三产业产值比重首次超过第二产业，关于去工业化的建议和我国已进入工业化后期的判断不断出现，不少地方投入大量资源发展服务业而轻视工业。实际上，先行工业化国家产业结构演进需要严格的产权保护制度、自由的要素流动体制、宽松的科技创新环境等制度安排，产业结构向高级方向演进是自然而然的结果；如果仅简单照搬“经验”规律的相关数据，靠行政手段推动产业发展，可能会导致产业空心化。1.2对西方发达国家产业发展的认识误区

3、目前，不少发达国家服务业占比达到70%以上，制造业占比只有百分之十几，一些学者将我国产业结构与之机械地进行对比，认为我国工业占比过高。实际上各大国崛起之初无不以工业立国，鼎盛时期英国工业占全球的45%，当前美国服务业雄踞全球之首，制造业为全球前三。虽然西方国家目前工业占比低，大量传统产业被转移到发展中国家，但绝不能忽略其对工业及产业链的控制能力，其在国际产业分工体系中掌控“微笑曲线”两端，金融危机后发达国家纷纷回归制造业，迅速实现制造业产业链“高端重建”，便是最好例证。2陕西工业经济发展的不足陕西是

4、全国制造业的重要基地之一，经过“三线建设”、西部大开发等一系列建设，现已形成门类比较齐全的工业体系，2016年工业增加值处于全国中等偏上水平。但从全国来看，陕西制造业整体实力仍然不强，在新常态大背景下，一些深层次矛盾和问题亟待解决。（1）工业企业数量少，尤其是创新型企业较为缺乏，支撑工业实现飞跃式发展的微观基础薄弱。2015年陕西规模以上工业企业5413家，少于安徽的17240家、重庆的6608家，在全国排名19位，占全国工业企业总数的1.41%，其中大中型工业企业951家，不及广东大中型工业企业总

5、数的10%；工业增加值7344.62亿元，低于内蒙古的7739.18亿元、安徽的9264.82亿元；规上工业利润总额在全国排名16位，占全国比重为2.18%；平均用工人数占全国用工平均总人数的1.8%。今年上半年，新进规上企业73户，仅完成年度计划的14.6%。（2）工业增加值占比和增速低，占比下降过早、增速降幅过快。陕西工业增加值占GDP比重在2012年达到最高点47.4%即开始下降，而东部发达省份工业增加值占GDP比重达到50%以上才开始下降。从相同时点来看，2016年陕西工业占比为39.1%，

6、浙江、山东工业占比分别为38.7%、39.8%，与陕西相当，但两省当年人均GDP分别为83538元和67706元，均远高于陕西的50530元，广东佛山人均GDP已达到10万元，工业占比仍高达60%多。从相同收入水平看，浙江、广东、山东分别在2010年、2011年、2012年與陕西2016年人均GDP水平相当，三省工业占比分别为45.8%、47%、45.6%，远高于陕西的39.1%，与陕西GDP总量较为接近的内蒙古，2016年人均GDP为74069元，工业占比为41.6%，两者均高于陕西。从工业增速变

7、化看，规上工业增加值增速从2012年最高点16.6%下降到2016年的6.9%，排名从全国第1名下降至第16名，增速降幅大、下降快，而江苏从最高点16%下降至2016年的7.7%用了6年时间，而且目前增速仍高于陕西。（3）产业竞争力不强、集群化程度不高，高端消费品供给较为缺乏。“十二五”期间陕西重工业比重保持在78%以上，而新支柱产业尚未成为主要支撑动力，战略性新兴产业占比仅为10.7%，集群化程度滞后，工业产品主要集中在煤油汽等能源化工产品，水泥、平板玻璃、钢材等初级建材产品，以及卷烟、啤酒、机床

8、、汽车等少部分成熟产品，重大技术装备、高新技术产品生产能力短缺。消费品工业缺乏具有影响力的领军企业、品牌企业和拳头产品，上世纪八九十年代黄河、海燕、华山、蝴蝶、双鸥等品牌基本消失。轻工业的缓慢发展阻碍了劳动力从农业向工业的转移，进而导致城乡居民收入差距不断拉大和居民对服务业的消费需求增长乏力。（4）投资结构不合理，所使用要素种类以中低端为主。当前，陕西经济属于投资驱动型增长模式，但主要集中在能源化工和基础设施领域，以央企和省属企业为主，对资源环境等依赖性较强，产业投资