[精品]电网建设项目投资计划的分析与思考.doc

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1、电网建设项目投资计划的分析与思考电网建设项目投资计划的分析与思考【摘要】电网建设项目的投资计划对整个电网项目建设与电力企业的长远发展来说有着十分重要的意义。因此本文对电网建设项目的投资方略进行了深入的研究，提出了一些可行性的建议来完善电网建设项目的投资计划。【关键词】电网建设项目投资计划分析建议引言电力行业是我国经济发展的基础产业，电网建设也是我国的基础电力建设，随着我国经济模式的转变以及经济的快速增长，国家对电网项目建设也日渐重视起来。企业要想增强自身市场竞争能力，就耍积极追求自身投资利益最大化，为了达到这一目标，电力公司耍在考虑社会利益的同时从控制电网的投资费用角度出发，争取公

2、司能够以最小的投资获得最大的利益。而若电网投资已确认，电力企业还耍学会对电网投资建设项目进行合理规划，从而保证电网建设投资的有效控制。一、有效控制电网投资建设规模的重耍意义为了保证电力公司能够对公司电网投资规模进行有效控制，在电网投资建设之初，公司决策者对电网基础建设项目是否可行耍进行周详考虑，不合理的投资方案只会造成人力、物力、财力的巨大浪费,另外公司时间损失也是不可估计的。所以说对电网基础项目的可行性进行研究是电网投资项目建设的首耍环节，它耍求电力公司对待建项目耍进行系统分析和全面论证，对待建项目是否真可行，是否值得投资进行最仔细最耐心的反复论证，从而充分保证建设项0能够以最小

3、的投资获得最大的收益。一般对电网投资建设的可行性分析可以从以下两个方面考虑。(-)电网建设投资的计划要科学严谨电网建设投资计划需进行可行性研究，同时还耍充分保证其科学严谨性。公司领导者在对电网建设项目进行规划决策吋要能够充分考虑该决策研究是一项集技术性、政策性和经济性于一体的研究，因此在电网方案建设时要实事求是。即在进行待建电网投资之初，工作人员要对实际电力负荷情况或城市发展规划进行深入调查，收集现实数据并对其进行分析整合，根据分析数据进行电力负荷预测，形成电网规划方案，并决定电网建设投资计划。另外在对各方案进行分析比较时要本着实事求是的原则，避免上位者的主观臆断和行政干预，保证最

4、后的方案的性价比最高。（二）电网项目建设投资的质量要高效电网项目建设在结合实际分析的基础上，还要贯彻国家技术政策和产业政策，以保证投资方案的质量和深度为目标。在我国，电网建设对可行性研究内容及深度都有相关规定，因此，电网公司在方案投资选择吋要能认真执行国家法规，保证自身方案内容完整，相关文件齐全，保证电网建设造价的有效控制。另一方而，严格执行项目建议书和可行性研究报告的审批制度也是电网项目建设投资高质量的重要保证。电力公司在执行审批制度吋可以先建立项目法人责任制，在此基础上利用职责分工及权限对项目可行性研究报告进行审核，通过严格审核充分论证项目建设的必要性以及方案的投资效益，在选择

5、出最优方案的同吋按照业务让职员分工作业，从而提高建设的高效性。二、电网投资计划管理的研究（一）电网投资计划管理中存在的一些问题1•制度变化对电网建设项目产生的不良后果：原来的电网建设项目是审批制度，而现在的电网建设项目是核准制度，这两种制度有着本质的区别，原来的电网建设项目的完成只需通过政府的一纸批文,随着电网建设投资体制的不断改革加深，原来电网建设项目的管理也逐渐发生一系列的改变，现在依照程序，国家和各级地方政府必须在电网建设项目决策以后将其纳入到投资计划之中，然后在建设用地批准、选址确定和环境评价等资料都取得之后，才能批准建设。由于前期程序的变化使得电网建设项目的准备工作流程更

6、长、质量要求也更加严格、内容也更加复杂，这就给项目核准吋间的确定带来了困难,从而也给电网建设年度投资计划的编制带來了一定的不确定性。2.外部建设环境的H益复杂和恶化对电网建设项目产生的不良后果：随着国家法律法规的不断完善，人们的维权意识也在不断增强，项目建设涉及到相关方切身利益的工作难度增大。例如：征地、拆迁、赔偿、施工阻挠现象时有发生，使工程不能按计划进度建设，从而影响工程进度和投资计划的完成。3•项目规范建设与满足用电需求的矛盾：国家要求电网项目建设必须要依照国家法律法规，刚性管理。要求所有项目都必须经过审批，未经审批，不得施T。种种限制造成供需不平衡。（二）强化计划与规划的衔

7、接，合理编制年度投资计划电网规划目标必须具体落实在年度计划中才能得以实现。科学合理的年度项目投资计划和项目进度计划是保证电网发展规划目标实施的前提。电网项目投资计划是一项比较专业，综合性和政策性较强的工作，因此编制项目年度投资计划要认真仔细，须以经济效益为中心，结合电网发展需求与企业经营状况，通过计划和预算全而落实公司战略的规划，协调各个板块的投资比例；把计划的规划衔接起来，综合平衡基建与各部门关系，确保年度投资计划合理可行。（三）为了保证计划的刚性执行，必须要对计划