旅游景区新标准解读.ppt

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1、《旅游景区质量等级划分与评定》新国标解读旅游景区等级划分与评定国标修订专家组主要内容第一部分修订工作背景与过程第二部分修订工作的总体考虑第三部分标准文本的修订情况第四部分细则一二的修订情况第一部分修订工作的背景与过程旅游景区是旅游业发展的重要支撑。改革开放以后特别是进入上世纪90年代，全国各地的旅游景区迅猛增加，对我国旅游业的大发展起到了越来越重要的作用。与此同时，旅游景区品质良莠不齐的情况也日趋突出。为规范景区发展，引导景区质量提升，国家旅游局开始启动旅游景区质量等级划分评定国家标准的编制工作。——标准的第一版于

2、1999年发布实施，名称为《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-1999.——经过三年实践应用，国家旅游局于2002年底启动修订，于2003年颁布实施标准的第二版，即《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003。2004年又进行了一些细微的修改，并把名称改为《旅游景区质量等级的划分与评定》，一直沿用至今。——考虑到旅游景区供需两方面形势的新变化，国家旅游局决定修订2003版国标。第一部分修订工作的背景与过程2014年年底，受国家旅游局委托，浙江省旅游局制定总体方案，组建标准修订

3、专家组。标准修订工作分为八个阶段：第一阶段：2015年初，实地调研浙江不同类型和不同等级的景区，组织召开省内各级旅游部门、景区、专家座谈会。明确修订思路，形成第一稿。第二阶段：2015年2月，浙江省旅游局发文征求省内各市县、景区和专家意见。修改形成第二稿。第三阶段：2015年3月，国家旅游局发文征求全国31个省（市、区）旅游部门和有关专家的意见。修改形成第三稿。第四阶段：2015年3月底，在全国旅游规划工作会议上征求意见。修改形成第四稿。第五阶段：2015年6月，国家旅游局在浙江千岛湖召开会议，听取全国相关省区旅游

4、部门领导和部分专家的意见。修改形成第五稿。第六阶段：2016年1月底，国家旅游局规划司在京召开验收结题会议，一致同意通过评审和验收。修改形成第六稿。第七阶段：2016年4月底，提交全国旅标委会议审查。修改形成第七稿。第八阶段：今年初，我们又根据国家旅游局和专家的相关意见，对个别文字和内容进行了两次细微的修改。至此，新标准只待国家质量监督检验检疫总局颁布实施。第二部分修订工作的总体考虑由于高等级景区特别是5A级景区已经成为中国最具含金量的旅游品牌，其影响甚至已经超出了国界，因此国标的修订一直是全国旅游界高度关注的一件

5、大事。修订工作的成败，关键在思路。经过多轮次的内部讨论和广泛听取各方意见的基础上，专家组达成了共识：遵循时代性、普适性、人本性和操作性等四项原则，体现创A工作的连续性、5A级景区的标杆性和标准成果的系统性等三个要求。遵循四个原则时代性原则：积极回应大众旅游时代旅游消费需求升级的变化趋势，着力体现游客对景区环境质量、文化内涵、社会秩序、旅游安全和信息化管理服务的要求，积极回应散客旅游者和自驾车旅游者对公共服务设施的更高要求，积极回应游客进行综合消费的需求。引导旅游景区加快向服务品质化和功能多样化方向提升发展。据此，增

6、加、强化或弱化了某些要求和指标。普适性原则：一方面要充分考虑“旅游+”背景下旅游景区类型日趋多样化的趋势，鼓励景区创新发展。另一方面也要充分考虑我国经济社会的发展阶段和全国各地旅游景区发展的不平衡性，避免不切实际地设置过高的要求。人本性原则：更加注重用市场的眼光来评价旅游景区，用游客的需要来设置评价指标。操作性原则：尽量避免评价内容太繁杂、评分指标过多的情况；尽量减少主观性指标，减少评分的主观随意性。体现三个要求一是注重传承与创新的结合。为了体现标准的连续性，促进A级景区创建工作的持续推进，保留了2003版标准的合

7、理内容，并且维持各个细则的总分不变。二是注重捍卫高等级景区特别是5A级景区的标杆性，适当提高了对5A级景区的要求。三是注意区分标准文本与实施细则及管理办法的分工要求，使标准成果成为有机统一的整体。第三部分标准文本的修订情况一、与2003版标准的主要变化二、景区等级划分的必备条件三、景区等级划分的一般条件一、与2003版标准的主要变化——增加了旅游景区质量等级划分与评定的必备条件；——旅游景区质量等级划分与评定的一般条件不再按等级分别阐述；——强化了对旅游景区信息化和产品多样性、文化性的要求；——强化了旅游景区以人为

8、本的服务宗旨，突出了资源品质、安全保障、价格管理和厕所等服务设施的要求。二、景区等级划分的必备条件“必备条件”是指申报时必须达到的前置要求，共9项。只有符合必备条件的景区才能进入质量等级评定的相应程序。1.具有明确的空间边界和连续的地域范围，景区各部分之间具有不可分割的关联性。——防止出现小范围申报等级、大范围享用牌子的混乱现象。不收门票的开放式景区也必须具