水源地生态补偿标准核算研究.pdf

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1、第22卷第4期济南大学学报(社会科学版)Vo1．22No．42012年JOURNALOFUNIVERSITYOFJINAN(SocialScienceEdition)2012水源地生态补偿标准核算研究李彩红(1．山东行政学院财会系，山东济南250014；2．山东农业大学经济管理学院，山东泰安271018)摘要：生态补偿标准的量化问题是当前生态补偿研究中的热点和难点。以水源地为研究主体，运用边际收益分析法对补偿标准的上限与下限进行分析，并在此基础上对水源地水资源保护中产生的成本和水资源价值分别提出核算思路，由此建立流域生态补偿成本效益核算的一般框架与方法，以期为流域生态补偿标准的确定提供参考依

2、据。关键词：流域水源地；补偿标准；机会成本；水资源价值中图分类号：F205；X196文献标志码：A文章编号：1671—3842(2012)04—0058—04我国水源地生态环境的保护和管理面临着两一、水源地生态补偿标准确定的经济学基础难的困境：既要保障整个流域“喝水”，又要保障从自然属性看，流域水资源具有明显的外部水源地“吃饭”，如何协调二者关系，涉及水源地性，外部性的存在，使市场机制对资源配置失去效的生态补偿问题。⋯在水源地生态补偿中，补偿力，使用者普遍存在“搭便车”行为和机会主义倾标准的确定是核心，它直接关系到生态补偿的科向，造成流域水资源被过度耗用产生环境恶化的学性、可行性和实施效果。

3、补偿标准的实质，是确市场失灵现象。由于外部性的存在，生产和消费定补多少才能既反应水资源的价值，又能弥补其行为中正的生态环境效应不能在经济行为主体成本，进而激励水源地保护者的积极性，被上下游(水源地保护者)的私人收益中体现，市场在生态所接受，形成上下游地区优势互补、协调发展的双环境资源配置方面失去了应有的调控功能。而解赢局面。目前学者对于补偿标准的核算，大致有决市场失灵最好的办法就是通过政府干预加以解两种思路：一是从生态建设成本的角度分析生态决。按照庇古理论，对于正的外部影响，政府应予补偿的定量标准，如相伟对北方农牧交错带生态以补贴，以使生产者的收益弥补私人成本，从而提建设成本及补偿的分析J，

4、郑海霞等对金华江流高整个社会的福利水平。然而对于水源地保护中域生态服务补偿的定量标准研究等；二是从生产生的外部性仅靠政府干预难以调动水源地保护态效益的角度，通过生态服务价值评价分析生态生态环境的积极性，因此有必要在明确水资源产补偿的标准，如熊鹰等对洞庭湖湿地恢复的生态权的情况下引人市场机制，由下游受益地区对水补偿标准分析等。但将生态建设成本与生态源地进行补偿。效益结合起来，探讨生态建设补偿的标准，目前仍如图1所示，MPB代表水源地生态保护者的然较为少见。本文将从这一视角对水源地的生态私人边际收益，MSB代表其生态保护行为为全社补偿标准核算展开研究。会带来的生态系统服务的社会边际收益，MC为进

5、收稿日期：2012—03—16作者简介：李彩红(1980一)，女，山东潍坊人，讲师，博士生，主要研究方向为资源与环境管理。基金项目：国家自然基金项目“引入市场机制对水源地进行生态补偿的理论与管理政策研究”(70873077)。58行生态保护增加水资源供给的边际成本。当存在来的外部收益，计算出这两个数值，生态补偿标准正外部性时，即水源地的保护行为改善了生态系的确定问题就迎刃而解了。统的服务功能，该行为的边际社会收益MSB就会在目前的补偿实践中，以流域上游地区在生大于边际私人(水源地保护者)收益MPB。在完态建设和环境保护中投入的直接成本和机会成本全竞争的市场经济条件和水资源有价并可以自由作为补

6、偿标准的较多。这种补偿方法造成的进行市场交换的情况下，水源地的实际保护行为直接后果是水源地难以形成持续保护水资源的长是由MPB和边际成本MC决定的，此时满足市场效激励机制。从上面对流域水资源的利益分享模均衡的水资源量为Q，对应的边际成本为P，此型看出，水源地在保护行为中产生了面积ABC损点为水源地满足自身生存和发展所需要的水资源失的同时，带来了面积ABCD的外部收益，为了平量。但实际上，由于水源地特殊的地理位置和流衡双方的利益关系，最好的办法就是将补偿标准域水资源的重要性，下游用水区会出于自身利益定于这两者之间。有的学者曾提出水资源服务的的考虑提出更高的水质水量要求，要求水源地提这部分外溢价

7、值很难定量，在此我们可以以水资供的水资源量是Q而不是Q。此时，如果水源源为载体，根据下游用水者对水资源的利用形式地仍然提供Q水平的水资源服务量，就会出现供和利用数量按一定的标准对这部分外溢收益进行给不足的现象。然而基于利益最大化原则的考粗略核算，从而为不可计价的外部性提供一种新虑，水源地不会自动将水资源供给水平提高到的核算思路。Q：，因为此点对应的MC大于MPB，水源地会产二、水源地生态保护成本核算框架生面积