科技奖励中经济效益有关问题探讨.pdf

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1、第34卷第5期农业科技管理vol.34，No.52015年10月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyOct，2015文章编号：1001-8611(2015)05-0037-02科技奖励中经济效益有关问题探讨12123全锋王雅文刘长威胡羚张玮（1.广东省科技管理与规划研究院广州510642；2.广东省科学技术奖励评审办公室广州510033；3.广东省生产力促进中心广州510033）摘要：目前，科技奖励中各类经济效益的问题屡被诟病，同时也逐渐成为科技奖励发展的制约因素。文章在分析科技奖励中经济效益存在问题的基础

2、上，就正确、准确理解经济效益统计数据的含义进行了探讨，并提出完善科技奖励评审体系、构建经济效益分类证明制度和细化科技奖励申报材料中经济效益数据表等措施。关键词：科技奖励；经济效益；数据；计算方法；评审体系；分类证明；经济效益报告中图分类号：G311文献标识码：A科技奖励是一种基于科技成果水平的面向科技项科技成果实际应用只产生了1000万元人民币的人员的奖励，是我国科技工作的一个重要组成部分，增产效益，但是为了能争取高级别的奖励，应用者出对于发挥国家科技政策的导向功能，促进科技工作具了3000万元人民币甚至5000万元人民币的增产与经济发展紧密结合，以及促进科

3、学家的个人成长效益证明；某项科技成果只在某集团公司的某一个[1-4]等方面都具有重要作用。各级政府设立的科学技或几个下属企业进行了应用，但是该集团公司出具术奖励，基本都包括自然科学奖、技术发明奖和科技了整个集团公司全部应用的效益证明；应用者只应进步奖等3个类别，把经济效益作为主要评价指标用了集成技术的某一部分或某一环节，但是却出具和参考的是技术发明奖和科技进步奖，例如，在《国了整个集成技术应用的应用证明。这些都是表现为家科学技术奖励条例》对技术发明奖的授奖要求中数据“虚增”的问题，实质上就是数据“作假”问题，或规定有“经实施，创造显著经济效益或者社会效益”，

4、者说至少是部分数据“作假”问题。二是根本没有应对科技进步奖的授奖要求中规定有“在实施技术开用对象技术的单位出具应用证明，这是典型的数据发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转“作假”问题，例如，2005年国家科学技术进步奖二等化，创造显著经济效益的”，而且在《国家科学技术奖奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及励条例实施细则》中对经济效益给予了不同等级奖系列产品开发”在申报书中开发成果及效益证明主励的进一步细化要求。要来自于西安泰德压缩机有限公司，但是经专项资产评估，以2005年11月30日为评估基准日，西安泰1科技奖励中经济效益的主要问题德压缩

5、机有限公司的净资产仅为868.50万元，其中1.1虚与假的问题科技奖励中经济效益数据虚假涡旋式空调压缩机和旋叶式汽车空调压缩机因技术[7]问题是随着科技奖励的社会重视程度提升而衍生出设计和规模的原因均已停产，故按零值评估，这就[5]来的，也越来越成为社会的主要诟病对象，其实经是一种典型的经济效益数据“造假”问题，该奖励也济效益数据虚假是两个不同性质、不同程度的问题：“经国务院批准”，被予以撤销。虚的问题是表象、是外在体现，而假的问题是实质、1.2计算不一致的问题科技奖励中经济效益计是根本。算不一致的问题是针对整个科技奖励面而言的，也科技奖励中经济效益数据虚假

6、问题主要体现形就是说由于计算的不一致，对于同一类（或者同一评式：一是出具的效益证明大于实际应用产生的效审组）的科技奖励申报项目有差距明显、甚至是无法[6]益，这种情况应该是发生最多、最普遍的，例如，某直接比较的经济效益数据。例如，在一个组别的申收稿日期：2015-06-16作者简介：全锋（1978-），男，助理研究员。主要研究方向：科技管理，知识产权管理。·38·农业科技管理第34卷报成果中，有的经济效益数据是以“万元”为单位的，的经济效益。例如，一项由高校完成的科技成果，其而有的成果的经济效益数据是以“亿元”为单位的。直接经济效益就是高校通过技术转让、技术

7、许可的出现这种情况主要是由于缺乏统一的、科学合理的、交易方式获得的经济效益，或是高校自行实施取得行业公认的经济效益计算依据和计算规定而导致不的经济效益。同的人理解不同造成的。2.4间接经济效益间接经济效益是指除成果完成1.3计算不精准的问题科技奖励中经济效益数据单位之外的应用单位应用该项成果所取得的经济效计算不精准是针对单个科技成果而言的，也就是说益，也就是科技成果的社会潜在经济效益。例如，一对于某一个具体的科技成果来说，具体到成果产生项农作物品种的间接经济效益就包括农民由于种植的经济效益计算不够精准。例如，一项农作物新品该品种所获得的经济效益。但是，间接经

8、济效益的种的成果经济效益，就应该是种植该新品种而产生