水资源优化配置的保障作用分析.pdf

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1、水资源优化配置的保障作用分析王彤彤，鞠发维，朱长军(1．水利部南水北调规划设计管理局，北京100038；2．湖北省汉江河道管理局，湖北潜江433100；3．海河水利委员会漳卫南运河聊城河务局，山东聊城252600)【摘要】本文针对我国经济社会发展对水资源配置的新要求，深入分析了水资源配置工程措施、非工程措施的保障作用，阐述了全面节约、有效保护和科学管理水资源的重要性，对确保经济社会可持续发展具有前瞻性启示。【关键词】水资源优化配置；工程措施；非工程措施中图分类号：TV213．4文献标志码：A文章编号：1005-4774(2013)11-0081-04Analy

2、sisofSafeguardingEfectonWaterResourceOptimalAllocationWANGTong—tong，JUFa．wei，ZHUChang—jun(1．South—to—NorthWaterDiversionPlanningandDesignAdministrationBureauofMinistryofWaterResources，ng100038，China；2．HubeiHanjiangRiverAuthority，Qianjiang433100，China；3．ZhangweinanCanalLiaochengRiver

3、BureauofHaiheRiverWaterResourcesCommission，Liaocheng252600，China)Abstract：Theguaranteeeffectofengineeringmeasuresandnon—engineeringmeasuresofwaterresourceallocationaredeeplyanalyzedaimingatnewrequirementsofChinaeconomicandsocialdevelopmentonallocationofwaterresourcesinthepaper．Theim

4、portanceofcomprehensiveconservation，effectiveprotectionandscientificmanagementofwaterresourcesisdescribed，andithasforward—lookingenlightenmentforensuringsustainableeconomicandsocialdevelopment．Keywords：optimalallocationofwaterresources；engineeringmeasures；non—engineeringmeasuresl引盲加

5、快，以及近年来国家宏观与区域发展战略的逐步调截至2012年底，我国总人口已达到13．54亿，其整，加之全球气候变化对我国自然生态经济社会系统中，城镇人口7．12亿，农村人口6．42亿。全年国内生的潜在影响，未来经济社会发展对水资源配置提出了产总值51．93万亿元，第一、第二、第三产业产值分别新要求，水资源配置与管理工作将面临更严峻的挑战，占10．1％、45．3％和44．6％。全年农村居民人均纯收优化水资源配置对经济社会发展的保障作用也日益入7917元，城镇居民人均可支配收入21986元。全年凸显。粮食种植面积11127万hm，粮食产量5．9亿t。全年2我国经济

6、社会发展对水资源配置的新要求新增有效灌溉面积172万hm，新增节水灌溉面积23521确保粮食安全对水资源配置的新要求万hm。根据国务院批复的《国家粮食安全中长期规划纲随着我国人口持续增加、GDP快速增长、产业结构要》，2020年全国粮食消费需求量将达5725亿kg；按不断调整，城市化、工业化和全球经济一体化进程日益照粮食自给率95％的要求，2020年粮食生产能力应达·81·■5400亿kg。目前农业用水占总用水量的60％以上，为在东南沿海和西北地区。其中20世纪70年代以前修实现粮食安全目标，即使在推行强化节水的情况下，仍建的多以农业灌溉为主要目标；70年代以

7、后建设的多须通过新增供水来支撑粮食增产对水资源的需求。以城市生活和工业用水为主，而且原来许多以农业灌2．2确保防洪安全对水资源配置的新要求溉为主的工程也逐步让位于城市供水。我国大江大河基本具备了防御新中国成立以来发3．1．1引滦人津工程生最大洪水的能力，中小河流具备防御一般洪水的能引滦入津凋水工程是目前华北地区规模最大的跨力，但却存在防洪调度涉及利益冲突、防洪减灾体系非流域调水工程。工程从滦河干流中游引水至天津市，工程措施建设薄弱、蓄滞洪区建设滞后、中小河流治理以满足天津城市生活、工业供水需要，设计年引水量不合规等问题。全国2／3的中小河流达不到规定的防10亿

8、HI。引滦入津工程的建成，结束了天津市