彭水水电站工程合同管理及造价控制浅析.pdf

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1、第43卷第11期人民长江V01．43．No．112012年6月YangtzeRiverJune．2012文章编号：1001—4179(2012)11—0103—04彭水水电站工程合同管理及造价控制浅析寇文龙(重庆大唐国际彭水水电开发有限公司，重庆409600)摘要：水电工程建设周期长、投资大。在建设过程中，为了更加科学有效地做好水电工程建设造价管理工作，根据项目的自身特点及工程建设的不同阶段，以典型案例分析了影响工程造价的因素，结合工程实践，对项目业主单位在彭水水电站工程合同管理及造价控制方面所做的工作和取得的成功经验进行了介绍，提出了严格执行招投标制度，编制执行概

2、算，做好项目投资事前预测，优化设计，降低工程投资，以及项目投资事后分析等造价控制手段。为类似工程的造价管理提供了可借鉴的经验。关键词：合同管理；工程造价；解决方案；水电工程中图法分类号：TV51文献标志码：A重庆乌江彭水水电站位于乌江干流下游，是乌江合同，在合同执行、付款和履约结束、价款清结等环节干流水电开发规划的第10个梯级电站。电站枢纽工管理方面的不同特点，又陆续编制、印发了相关细则和程以发电为主，兼顾防洪和航运，主要建筑物有碾压混办法。如在施工合同方面，编制了《工程结算管理实凝土重力坝、右岸地下电站和左岸通航建筑物。电站施细则》、《设计变更、变更设计管理办法》

3、、《工程委托总装机容量1750MW，年发电量63．51亿kW·h。按项目管理办法》、《工程量确认单申报审核管理办法》、2005年初价格水平计算，彭水水电站工程核准概算静《补充图纸或设计文件项目管理办法》、《特殊措施项态总投资107．59亿元，动态总投资121．51亿元(其中目管理办法》、《工程竣工费用决算及终期支付管理办工程总投资95．76亿元)。法》、《单项工程竣工决算管理实施细则》。在非施工彭水电站工程自2003年3月份开始施工准备，于类合同方面，针对咨询、监理、移民和专题研究等，制定2008年实现一年内5台机组全部投产目标，2011年底了《非施工类合同付款实施

4、细则》管理文件，对合同执随着通航系统通过验收，电站主体工程全部完工。行过程中的管理行为进行了规范，做到了管理过程环2011年5月，电站工程总结算得到批复，部分总投资环相扣、有章可循。77．98亿元，较核准概算节余投资l7．78亿元。电站2施工承包合同管理整体工期先进、质量优良(国家电力工程优质工程奖)、工程投资控制效果显著。本文就乌江彭水水电2．1合同的订立站在实施阶段的造价控制模式、特点及实施效果予以工程施工合同通常合同金额大、执行周期长，对此分析说明，供读者参考和借鉴。类合同，项目公司均严格按照招投标法及上级单位制度进行审核。对于合同估算价格超过标准的项目，应1

5、合同管理制度建设在招标前，组织项目公司的工程和合同主管部门，对招工程管理以合同管理为中心，以国家法律、法规为标文件进行会审，对于主体工程，邀请设计人员、行业依据。项目公司在合同管理方面，结合彭水电站工程专家召开标书审查会议，以防止因招标文件合同边界建设自身特点，编制了《合同管理实施细则》，规范了条件约定不清楚、合同文本有漏洞而出现索赔现象的合同起草、审查、签订的程序。同时，针对不同类型的发生。通过招标，择优选择价格合理、方案最优、实力收稿日期：2012—04一ll作者简介：寇文龙，男，高级经济师，主要从事水电工程造价管理工作。E—mail：kouwl@163．eom

6、104人民长江雄厚的承包人。对于金额较小的议标和委托工程项道路，施工单位因此提出了增设施工道路的特殊措施，目，在合同文本审查时，也由工程主管部门对合同文件预计增加投资约20万元。经计划部审查，齿槽开挖的进行会审，对甲方提供的施工条件、施工方案、工期等实际工程量较原招标设计已做优化，开挖强度与招标可能影响造价的因素，在合同签订时即予以明确，最大阶段强度比并未发生较大变化，因此仅同意了该方案，限度地减少合同履约时产生的费用纠纷。未额外同意增加费用。在施工合同文本方面，参照水利部、国家电力公(3)尾水出口岩塞出口段施工。尾水出口岩塞段司、国家工商行政管理局2000年联合颁

7、布的《水利水(度汛项目)，由于设计方案改变，在实际施工时调整电工程施工合同和招标文件示范文本》起草招标文件了位置，使其混凝土浇筑量较原投标方案增大了及合同文本，实行单价承包、工程量清单计价的承包方50％，而且计划工期不能调整，还需提前完工。为保障式。通过规范合同文件，减少双方对合同理解的分歧，工期，施工方案需由原投标时跳洞施工修改为5条洞降低合同履约时的风险。同时作业，必须增加人员和设备的投入。经过项目公司专题研究，考虑到该项目是度汛项目，一旦工期延2．2合同执行过程造价控制误，将直接影响电站的直线工期。同时，施工单位若要2．2．1合同执行、支付费用的依据保证实