浅析《非煤矿山安全专篇》设计中存在的问题.ppt

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1、浅析《非煤矿山安全专篇》设计中存在的问题综合安全专篇的编制、审查、审查后修改和竣工验收工作，现将《非煤矿山初步设计安全专篇》编制工作的体会总结如下:1、对相关法规的学习和理解不够深入国家历来对非煤矿山的安全非常重视，颁布了多部法规来规范矿山安全的各项主体的行为。如《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》等，对矿山建设的安全设施的设置、设计、施工、验收、使用、管理等各环节作出了相应的规定，明确了建设生产单位、设计单位、施工单位、安全评价单位等部门的责任和义务。编制安全专篇时应认真学习和深刻理解相关法规。2

2、、基础资料不全，依据的资料不具法定性法规上明确规定：设计依据的地质资料必须经国土资源部门评审备案的相应级别的矿山地质勘查报告。有的建设单位提供的地质资料和其他资料未经相关部门审批，设计单位采用未经检验和鉴定的数据及设备、设施。因此，编制安全专篇时，应注意所采用资料的合法性，必要时需将采用资料的来源和依据在附录中列出。如地质勘查资料深度不够、工程地质、水文地质资料不完整等，要求在补充相关资料后再进行设计。设计依据不足难以编制高质量的设计文本，巧妇难为无米之炊。3、安全条件分析、评价不透彻在安全专篇中，将地质报告中的矿床地质特征、矿体赋存条件和开采技术条件等内容摘抄下来，而对其进行

3、分析和评价内容很少或没有的现象普遍存在。设计应将地质构造、工程地质条件、水文地质条件等对矿床开采的影响进行分析和评价，还应说明采用资料的来源，对地质条件和安全条件资料的可靠性、准确性和合法性等进行全面分析和评价，并明确能否作为设计的依据。资料不完整、有欠缺的应提出补充工作或有待研究的建议。4、初步设计深度不够，可信度不强有的《初步设计》脱离实际，设计人员缺乏对矿山实际情况的深入了解，过分迁就建设方意见，不能结合项目实际提出合理的设计方案，确定的生产能力与保有资源储量、矿山服务年限、提升运输设备等不匹配，给安全专篇编制工作带来很多困难。有的《初步设计》只重视技术方案的论证，对投资

4、概算、市场前景、经济回报、运行成本等论述过于简单，项目的经济可行性论证深度不够，企业盲目投资，给后期工作增加困难。5、设计人员缺乏对建设项目的详细调查了解尤其是改、扩建项目，设计人员不能深入矿山进行实地踏勘，有的主设人员甚至不下井进行实际勘察，就搞设计，只凭可研报告和企业提供的相关资料，搞纸上谈兵，严重脱离矿山实际，设计缺乏依据，模糊性、随意性较大。造成有的建设项目在验收前变更、修改初步设计和安全专篇。常见的问题有：竖井井底水窝深部越界，井口标高超过批复范围，部分井巷工程平面越界等问题；有的专篇对原有的采空区形态、规格叙述不清，空间位置不上图；对矿山现状描述不清，地表原有露天坑

5、规格尺寸不详，高陡边邦处理措施不到位，对深部开采的安全影响论述不清楚；对改、扩建项目原有工程再利用缺少定性、定量的安全评述；对地表岩石移动范围标注不清、划定不准，导致地表被保护对象和工业场地布置缺乏依据。6、安全设计的深度不够、重点不突出初步设计和安全专篇应依据相关文件要求的深度进行编制，有的设计中只提措施，而没有具体的方法，建设单位无法结合矿山的自身条件进行操作。设计应根据每个矿山的实际情况，进行全面的安全条件分析，指出本建设项目必须重点防范的危险因素是什么。设计对重点防范的危险因素提出的安全对策措施应全面和深化，设计的安全设施应齐全，并明确具体要求、各项功能和使用管理方法，

6、明确采用的设备及仪器仪表的型号、规格、主要参数及数量。7.采取的安全对策措施针对性不强将所有的安全对策措施都罗列到安全专篇中，是编制中存在的普遍现象。设计应针对每个矿山具体的安全条件，采取针对性强、经检验实用而有效的安全措施。设计应明确采用的安全措施哪些是主要的，哪些是辅助的，实际生产中不可能采用的安全措施不要列上。8、定量分析不够，设备选型不准确井工矿山提升和机电系统设备多，数据性强，需要专门的计算和论证。多数设计单位编制的初步设计和安全专篇缺少这方面的详尽论述，对规程的理解和把握不准确，设计依据不足，经不起推敲；尤其在主要设备的选型上，缺乏合理性，要么满足不了要求，要么大马

7、拉小车，造成资源浪费。有的设计甚至还在选用以淘汰的机电设备。9、灾变安全系统不全设计不仅要求考虑正常生产时各系统和设备的正常运转，同时还要考虑发生灾变时安全系统的应急、应变能力和系统、设备的保障能力，并能有效防止灾害的扩大。10、对安全预评价结论意见重视不够部分设计单位在编制初步设计《安全专篇》前，对《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《预评价报告》等文件重视和研究不够，这两个文件提出的安全措施和建议，在《安全专篇》得不到落实。更有甚者，有的建设项目安全预评价报告还没有编制出来或没有进行评审