建筑工程施工费用索赔程序及索赔策略.pdf

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1、城市建筑l建设经济IURBANISMANDARCHITECTUREICONSTRUCTIONECONOMY建筑工程施工费用索赔程序及索赔策略■易照芳【摘要】建筑工程施工费用的索赔在建筑施工项目中经常发生，是一项复杂丽艰巨的工作，研究和分析施工费用索赔工作中存在的问题及其技巧策略对维护施工企业合法权益、提高工程建设的效益具有重要意义。本文重点对索赔的策略与技巧进行了研究，并结合索赔案例，对索赔管理工作进行了探讨，可为施工企业在今后进行工程施工费用索赔时提供参考借鉴。f关键词】建筑工程竞争施工管理费用索赔技巧索赔管理一、工程索赔

2、的分类鉴于索赔发生范围广泛，其在不同的索赔类型中，索赔标准不同。而索赔的分类可以从合同依据、目的和事件性质来进行分类。其中，按合同依据分类，可以分为合同中明示的索赔，即索赔要求在合同文件中有文字依据；还有合同中默示的索赔，即合同中某些条换的含义可以推论出承包人的索赔权。按目的分类，可以分为工期索赔，即对批准顺延合同工期的索赔；费用索赔，即对超出计划成本的附加开支补偿。按事件性质分类，可以分为工期延误、变更索赔，即发包人造成工期延误、工程变更的索赔；意外风险索赔，即针对人力不可抗拒的特殊风险的索赔。二、索赔程序在《建设工程工程

3、量清单计价规范》和《建设工程施工合同(示范文本)》中规定了索赔程序，主要包括以下几步。1．提出索赔要求并报送索赔通知书和索赔资料承包人必须在知道索赔事件发生后的28天内，提交索赔意向通知书，通知书中应该说明索赔的原因，阐明索赔事件发生的时间和地点以及索赔性质。为了突出索赔内容，在通知书中还必须提出索赔依据和索赔要求。在此基础上，方可正式提交索赔通知书，并附有相关的记录和证明材料。而在工程竣工后，任何在竣工结算前发生的索赔事项不能在提出索赔。2．协商解决索赔问题从《建设工程施工合同(示范文本)》的规定中可以看出，监理人应该在受

4、到索赔通知书的基础上才能进行协商解决索赔问题。且通常情况下，在进行协商解决索赔问题的过程中，索赔人应与监理人和发包人进行多次沟通谈判后，做出索赔审查报告，然后，在保证承包人对发包人签订和认证后的索赔处理结果没有异议的基础上，按进度款同期进行支付。3．争议的处理在索赔过程中，难免出现索赔争议的情况，针对承包人对处理结果无法接受的情况，可以按照争议索赔进行处理。关于索赔争议处理的方法一般包括：协商和解，即索赔实践的相关人管进行协商和解；第三方协和认定，由建设银行机构、其他行业协会、第三方的解释进行认定和调节；诉讼或仲裁，即通过司

5、法的途径解决索赔问题。三、索赔的相关策略在进行索赔工作的过程中，既要考虑其科学严谨的一面，又要兼顾其技术灵活的一面。一般情况下，影响索赔成功率的因素包括：索赔双方签订的合同文件，索赔管理水平以及处理索赔问题的公正性和合理性等。由此可见，一方面，成功的索赔需要拥有严谨的合同依据和法律依据，另一方面，成功的索赔还需要用正确的计算方法和充足的索赔依据。除此以外，在进行索赔工作时，索赔采用的技巧策略也是影响索赔成功率的重要因素之一。1．提高索赔管理小组的专业素养鉴于索赔工作是一项复杂且细致的工作，因此，承包人必须找到一致具有全面的知

6、识覆盖量和丰富的工作经验小组来负责索赔工作。为此，首先，索赔管理小组应该掌握建设工程法律、合同管理的相关条例和索赔处理措施等方面的知识，以便顺利开展索赔工作。其次，索赔管理小组还应该具有施工组织安排的知识和工程造价、成本核算以及财务方面相关的知识，以便为承包人保证自身合理的权益。最后，索赔管理小组在掌握上述相关知识的基础上，必须选举具有组织领导能力和综合能力强的复合型人才担任小组组长，以便为做好索赔工作奠定良好的基础，进而保证索赔工作效率。2．善于发现索赔机会，把握大型索赔项目建筑工程在施工过程中，往往无法避免一系列干扰事件

7、，因此，承包人应该自己研究合同文件，掌握合同条款的相关信息资料，并找到索赔的相关法律依据，进而通过监督建筑工程施工的全过程，分析旌工过程中的干扰事件，发现并抓住索赔机会。而在对干扰事件的索赔工作中，必须注意从重大的，影响力大的事件出发，把握大型索赔项目。与此同时，针对额度较小的索赔项目，承包人应该让索赔对象感受自身处于友好的合作诚意，让对明白索赔并不是斤斤计较而是适当地让步，以便保证重大索赔问题地顺利解决。3．及时提出索赔，遵循索赔程序在索赔事件发生以后，首先，索赔工作者必须认识到索赔工作的实质是合同双方风险分担重新分配的过

8、程，为了保证索赔工作圆满解决，合同双方都必须严格按照索赔预定的程序来开展工作。其次，根据合同中的约定，必须及时提交书面索赔资料，避免索赔对象以时效差错为理由而拒绝赔偿。而在递交索赔意向通知书的过程中，应该立足于作陪程勋，按顺序提交索赔意向通知书以及索赔报告等信息资料。特别应该引起注意的是：