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1、公路工程索赔申报程序及索赔费用计算方法概述科学之友FriendofScienceAmateurs2008~-o6,El(17)国公路工程索赔申报程序及索赔费用计算方法概述王晓辉,李永(河南荣成建设有限公司,河南郑州450009)摘要:文章从公路工程建设的实际出发,介绍了索赔的申报程序和索赔费用具体的计算方法.依据招投标文件和合同条款,对发生索赔事件进行了认真细致的分析,提出了合理的,有理有据的索赔意向和索赔费用,有效地提高了管理水平和降低了工程成本.关键词:公路工程;索赔申报;程序;费用计算中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:1000—8136(2008)17—0068—02
2、索赔是承包商的正当权利,是弥补_T程损失,提高经济效益的重要手段.是业主,监理以及承包商之间正常的且普遍存在的合同管理业务.是一种以法律和合同为依据,合情合理的行为.公路工程索赔的健康发展,对于培育和发展公路建设市场,规范施工企业行为,提高工程经济效益,将发挥着非常重要的作用.1索赔申报程序(1)索赔的提出:"承包商根据合同条款向监理工程师提出索赔意向,在索赔事件发生的2l天之内将索赔意向通知书呈报给监理工程师,并抄送业主."但在实际施工过程中,承包商往往不注意索赔意向的提出或只是与监理,业主进行口头上的沟通.没有书面凭证给以后的索赔工作造成困难.因此,在索赔事件发生后,应积极与监理,业
3、主沟通,取得书面的意见或承诺(如会议纪要,施工f;t志,监理f;t志等),作为申报索赔的有力凭证.(2)索赔原始凭证的搜集:"在索赔事件发生后,承包商应积极搜集各种索赔的原始凭证,妥善保存并提交监理工程师进行审查."在施工过程中,承包商应注意各种原始资料的搜集,不论资料将来是否作为索赔的凭证,都要妥善保存.常见的索赔凭证主要有以下几个方面:各种工程合同,招投标文件,进度计划,开工报告,会议纪要,工程报表,往来文件通知,各种签证,图纸和各种检查验收报告以及声像等资料.(3)索赔费用的计算:"在向监理提出索赔意向通知书后的2l天之内,承包商应向监理提交一份索赔项目的详细账目,并说明索赔所依据
4、的理由.如索赔事件具有连续性,上述账目应认为是一笔暂时账目.承包商应在索赔事件终止后2I天之内将所有账目计算完成并提交监理工程师审查."索赔费用的组成主要有以下几个方面:人工费,材料费,机械使用费,分包费用,现场管理费,利息,总部(企业)管理费等.按照索赔事件性质不同,有如下的构成:见表1.(4)索赔不合规定:"若承包商提出的索赔未能遵守本项目合同条款中的规定时,则承包商无权得到索赔或只限于监理予以核实的部分款项."一般来说,业主或监理拒绝索赔的原因主要是承包商提出的索赔依据不充分和索赔计算不合理,给业主或监理造成一种漫天要价,胡搅蛮缠的印象,招致业主和监理的反感.因此,索赔凭证一定要合
5、理,真实,索赔费用计算一定要有理有据,二者要相互印证.(5)索赔的支付:索赔事件和索赔费用在得到监理和业主的审查核实并确认之后,承包商应及时进行索赔款项的计量申报,并妥善保存已确认的索赔资料.一68一表1索赔事件费用构成表索赔可能的费用项目备注事件现场停工,窝工,不合理地使用地使用劳动人工费力.留守人员工资,人员遣散和重新招募费误用,对施工队伍的赔偿等工材料费因工期延误或停工引起的材料价格上涨,或原材料浪费,成品半成品的报废等损失工机械使用费因工期延误或停工引起的折旧费,设备程停置费,保养费,进出场费,租赁费等管理人员工资,补贴,办公费,固定资产,交中现场管弹费通费等断总部管理费上级主管
6、部门管理费支出索因工期延误引起的通工程建设期间,一般不考虑通货膨胀及利息赔货膨胀及利息损失损失如停工,复工所产生的额外费用,工地重新其他额外费用整理等增加劳动力的投入,不合理地使用劳动力,人工费生产效率降低材料费不经济地使用材料,运输费增加赶工机械使用费增加设备投入,不经济地使用机械索赔现场管理费应扣除相应工期缩短减少的管理费总部管理费直扣除相应工期缩短减少的管理费费用增加和支出提前引起的负现金流量所资金成本增加支付的利息2索赔费用的计算方法2.1误工或工程中断索赔2.1.1人工费因工程延误引起的现场停工,窝工,不合理地使用劳动力而产生的费用.人工费Al23式巾:A1:管理人员工资+福利
7、费和其他费用;A2:劳动力闲置损失费用;3:劳动力生产效率降低损失费用;另外,索赔费用组成中如果发生人员遣散和重新招募,对施工队伍的赔偿等额外费用可据实列支在人工费中.2.1.2材料费因工期延误或停工引起的材料价格上涨,原材料浪费,成品半成品的报废等费用.一般来说,工程延误或停工基本上不发生材料费用,但如果因业主或监理的失误造成原材料浪费,成品半成品的科学之友FriendofScienceAmateurs2008~c-06,51(1
