浅析建设工程项目全过程跟踪审计.doc

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时间:2020-03-25

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1、浅析建设工程项目全过程跟踪审计1、工程项目建设阶段跟踪审计的主要内容1.1施工现场审计施工现场审计要求工程审计人员深入施工现场,以实地观察、参与项目建设会议等方式跟踪项目进度,了解项目实施情况,掌握第一手资料,对工程项目建设的各个环节进行跟踪监督,在跟踪审计过程中将发现的问题及时反馈给相关宜理部门。1.2内部控制审计?烘靠U粕蠹剖侵干蠹迫嗽倍怨乙滔牟康哪i匡靠IJ浦贫鹊纳W浴7.治龊推兰郑?以鉴定其内部控制是否有效。内控审计实施时,应当在理顺施工工作流程后抓住其施工技术、工程结算审批、现场签证办理等关键控制内容,并分析如何确定关

2、键控制环节,将实际的工作流程与确定的关键控制环节相对比,检查内控制度、关键控制环节是否完全,进而评价其项目建设阶段的内控制度是否健全,是否合理有效。1.3现场签证审计签证是相关单位和人员对实际发生的工程事实进行签字认可,是一种证明文件,也是工程结算付款的重要依据。签证直接彫响着工程造价,签证的数量也直接彫响着工程结算造价的增减变化。现场签证审计是指审计人员审查设计、施工、材料价格变更等签证内容是否合法、合理、真实有效。另外,在工程项目建设过程中,审计人员还要注意是否存在隐蔽工程,在隐蔽工程掩盖前进行实测记录,确保审计结算的准确性

3、。1.4工程进度款审计工程进度款审计是指审计人员根据工程进度、工程预付款等情况,以合同规定的结算方式为依托,对工程价款结算进行审查,确认其结算程序是否合规,结算金额是否正确。1.5工程洽商、变更审计工程洽商、变更审计是对工程项目洽商、变更的合理性、真实性进行审查,主要是对其变更的内容、数量、程序、手续等开展审查。2、工程项目建设阶段跟踪审计的特点2.1目的多重性传统审计的目的就是为了控制造价,而跟踪审计模式下,审计人员全过程监控工程项目进展情况,对项目管理的规范性、方案的经迸性等多方血提供事前咨询、事中控制,因此审计的目的也发展

4、成为不仅为了控制造价,还是为了促进建设、改善管理等。2.2审计及时性相较于曾经的…次性滞后性审计,跟踪审计在工程项日建设过程中随时审计,对设计变更、施工签证等事项及时进行事前、事中审计,将审计的咨询功能作用发挥的更彻底,将审计的真实性功能发挥的更具效益性,也使审计更有效率性。2.3监控动态性曾经的审计模式只是在项目结朿后由审计人员开展审计,但跟踪审计一改这种静态管理模式,在工程项日建设阶段实施全程审计,对过程中发现的倾向性问题及时采取措施规避风险,能够从总体上把握项目的审计重点,及时分析项目的变化趋势。1.4作业多次性作业多次性

5、是指跟踪审计并不是一次审计就可以完成的,例如工程项目的结算金额是由审计人员对各个阶段的进度款进行计量支付,确认变更金额,审核索赔费用等,通过多次核算累计确定,也就是说审计人员必须经过多次作业流程后才能彻底完成,因此其审计效果也就更加明显。3、建设项日全过程跟踪审计风险防范措施3.1加强对建设项目前期准备工作的审计建设项日前期准备工作在建设项日管理中具有非常重要的作用,在该阶段应加强对项日投资估算、设计概算、施工图预算方血的审计。在验估算方血应审核建设项日投资估算相关资料、数据、指标等依据是否合理,是否符合相关文件要求。投资估算方

6、法是否得当,计算方法是否正确。在设计概算方血应审查设计概算的审批手续是否齐全、及时,概算的编制依据是否经过相关授权机关的批准,是否存在提高概算定额、指标或费用标准等现象。概算编制方法、计价依据和程序是否符合相关规定。施工图审查方面,检查单项工程预算编制的真实性、准确性,各预算项目的设计是否与图纸相符。3.2加强对建设项目招投标的审计在招投标准备阶段重点审查招标单位的招标方式、招标文件、招标程序和对投标单位的资格审查是否合规。招投标实施阶段,重点审查评标委员会组建、开标、评标、定标过程程序和方法,是否符合有关法律法规的规定。工程项

7、目合同签订的审计,重点检查合同价款是否与招投标确定的工作内容和价款一致,工程进度款的支付时间、条款、方式是否合理,检查工程结算方式及招标文件所确定的方式是否一致。3.3严格对建设项目施工阶段的审计要做好施工过程的审计工作,审计人员必须深入施工现场,了解工程项日的实际情况,及时跟踪项目建设的各个环节,积累收集与建设项目相关的工程技术文件与结算有关的各种资料,掌握第一手信息。做好现场签证的审计工作,对工程变更签证进行定期审核,及时掌握工程总造价动态变化情况;对隐蔽工程施工情况进行定期抽查,保障资料完整性,内容的合法性、合理性和真实性

8、。审查工程进度款的支付,结算金额是否准确。加强对合同条款执行的审计,重点审查合同是否按规定的条款执行,是否存在更改合同的行为。3.4加强竣工结算阶段的管理审计工程竣工结算审计是控制工程造价的最后一个环节,为工程竣工决算提供依据。审计人员应重点审查竣工结算编制依据

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