工程量清单招标的意义及存在的问题.doc

《工程量清单招标的意义及存在的问题.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工程量清单招标的意义及存在的问题工程量清单招标的意义及存在的问题摘要：在建筑工程中，工程量清单招标制度使得所有投标单位站在了同一起跑线上，因而竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰。工程量清单招标制度是建筑业在市场经济体制下发展的必然要求,是理性的市场定价模式，通过市场运作优化各种相关资源的配置，最终使工程价格在市场竟争屮不断趋于合理，同时可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理，推动我国招投标工作与国际惯例接轨。关键词：工程量清单；招投标；工程量清单计价一、工程招标中工程量清单概念、作用及意义1•工程量清单的概念工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工

2、程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。2.工程量清单的作用（1）为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；（2）是建设工程计价的基础；（3）是工程付款和结算的依据；（4）是调整工程量，进行工程索赔的依据3.工程量清单的意义工程量清单的意义在于：有利于合理控制工程成本价、有利于工程的招投标管理、有利于标底的管理与控制和有效的提高工作效率。二、工程量清单招标模式1•直接费单价模式直接费单价模式也叫工料单价法。是由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、

3、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其相应价格计算其中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。2.综合单价模式综合单价模式也称部分费用单价，它综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。综合费用项目如脚手架丁程费、高层建筑增加费、施T组织措施费、履约担保手续费T程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。3.完全单价模式这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利

4、润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计口工三种。因为这种模式的单价综合了所有费用，所以它需要更多的费用分摊计算。目前我们招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。但无论哪种模式均是以市场形成价格为主的价格体系，故报价时不能再依靠定额进行报价。三、清单计价对投标报价的影响分析1•清单项目组价问题分析报价人员的施工经验和对计价定额的理解。高质量的工程量清单,向投标人提供了清单项目所需要的全部施工过程，这些施工过程就是投标报价时组成综合单价的组价内容。这时，投标人需要准确计算所有施工过程的工程量；正确、合理地执行计价定额（企业定额或参照耗量

5、定额）；注意剔除或调整清单中已经提供，但在计价定额中已包扌舌的施工过程，可见，工程量清单报价,特别是在组成综合单价的过程中，需要造价管理人员不仅有专业的理论知识，还要有丰富的工程实践经验，以及对计价定额的透彻理解。工程量清单提供有误，要求投标人根据本企业和市场行情自主报价单对照设计文件，发现招标人提供的工程量清单有误（包括施工过程描述和工程数量计算与设计文件要求不符），投标人应综合考虑市场环境（包括竞争对手及可能釆取的投标策略、报价技巧、评标办法和与清单计价相应的法律、法规和制度等）及本企业实际情况，决定自己的报价策略。2.投标人计价依据的问题分析工程量淸单计价方法所遵循的

6、计价原理仍然按照传统的定额计价规定，即“工程造价二工（工程数量X相应单价）”，清单计价较之定额计价具有优越性，是这种方法为众多潜在投标人提供了平等竞争的平台，创造了投标人釆用企业定额自主报价的机会。合理的T程计价应该使价格具有企业的个性、符合企业的个别成本，使价格体现市场竞争的实际，把市场信息反馈给施工承包企业，有助于施工承包企业知已知彼，不断提高自身素质，增强实力。由于工程量清单计价模式能够反映市场的供求关系，把工程所具有的定价权交给了承包方，并通过市场竞争决定工程价格，从而对双方产生真正的激励作用，使在招投标过程屮投标方能讲究投标策略,努力提高技术水平和管理水平。四、当

7、前建筑工程中工程量清单招投标存在的问题（1）计价规范不完善，阻碍了工程量清单招投标发展几年来"2003规范”的实施既积累了经验和成果也在使用过程中碰到了不少问题，重要的是与合同范本不太相符，对施工过程中的工程变更、新增T程、物价调整，风险范围等情况约定较少。而2008年12月1H起宣贯实施的“2008规范”对计价规范合同方面的条款进行细化,补充就显得非常重要，另"2008规范”增加了结算方面的工程量清单计价内容，这些为今后继续推进工程量清单招标改革奠定了良好的基础。目前“2008规范”的实施在很多地方都属于过渡期。