资源描述：
《促进青河县农牧民增收的对策建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、促进青河县农牧民增收的对策建议促进青河县农牧民增收的对策建议摘耍：农牧民增收问题是“三农”问题的聚焦与核心，增加农牧民收入既是“三农”工作的根本出发点和落脚点，也是贯彻落实中央一号文件精神，全面建成小康社会紧迫而又浪巨的任务。关键词：农牧民增收对策建议近年来，围绕农牧民增收，青河县委、政府坚持城乡统筹发展，坚持农牧业产业富民的思路，加大农业结构调整，优化区域布局，大力发展特色农业，积极组织和引导农村劳动力转移，努力在牧民定居、农业产业化、控制性水利工程建设等重点工作方而实现突破，保持了农业和农村经济的较快增长，确保了农民收入的持续增收。1•农
2、牧民收入现状及特点1.1基本情况2012年，全县农户10046户，其中农业户4038户，占总户数的40.2%,牧业户6008户，占总户数的59.8%；农牧业人口44374人，其中农民18319人，占总人口的41.3%,牧业人口26055人，占总人口的58.7%o2012年全县总播面积22.3万亩，农牧民人均占有耕地5.03亩。2012年全县农牧民人均收入5121元，增长19.43%,较上年增加833元。1.2收入特点2012年全县农牧民人均收入构成中，种植业贡献708元（包括惠农补助和庭院经济收入），占13.83%,畜牧业贡献1456元，占2
3、8.43%,林业贡献195元，占3.8%；二、三产业贡献1436元，占28.05%；农村劳动力转移收入贡献1326元，占25.89%；非农收入贡献2762元，占人均收入的53.93%O在农牧民增收构成屮，种植业贡献126元（包括惠农补助和庭院经济收入），占15.13%,畜牧业贡献48元,占5.77%,林业贡献170元，占20.4%；二、三产业贡献268元，占32.2%；农村劳动力转移增收贡献221元，占26.5%。非农增收合计贡献489元，占人均增收的58.7%,超过一半。由此可见，全县农牧民收入结构呈现多样化，农牧业收入仍是收入重要来源，但
4、务工和二、三产业经营已成为增收的主要途径。2.制约农牧民增收的主要因素2.1农牧业基础设施薄弱，农牧民生产资料严重不足青河县自然条件恶劣，农牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，特别是由于缺少控制性水利工程，水资源利用率低，导致土地开发受到限制。全县地表水资源量为10・5亿立方米，已建成的9座水库，库容3761万立方米，所占比例不足水资源量的3.6%,2012年全县农业用水1.88亿立方米，也仅占水资源量的17.9%,82%的水得不到有效利用。工程性缺水问题已导致青河县无法实施大规模的水土开发，农牧民生产资料严重不足。据统计，2012年全
5、县种植面积仅22.3万亩左右，人均占有不足3.5亩，农牧民人均占有耕地5.03亩，加之均为单季耕作，土地利用率少、产出率低。2.2牧民生产方式落后，整体素质偏低全县大部分牧民沿袭着逐水草而居、靠天养畜的落后生产方式，抵御自然灾害和可持续发展的能力十分脆弱。同时,牧业人口不断增多,[1]截止2012年底已达到6008户,较2006年增加2160户；人口26055人，较2006年增加4031人，年均增长2.43%,但牧民所拥有的土地、草场等生产资料并没有增加。虽然经过几年努力，已有880户（约4400人）牧民已实现标准化定居，但仍有5128户（约
6、21655人）牧民未实现标准化定居，而且大部分牧民文化素质不高、缺乏基本的务工技能和生产技术的问题，家庭收入仍然过多依赖于传统畜牧业，特别是受生活环境制约和语言障碍，他们自身的思想观念和生活方式与当前经济社会快速发展的形势仍有较大差距，接受新生事物较慢，市场意识不强。而且牧民定居点的富余劳动力受语言、文化水平、生产技术技能的限制，无论是在工矿企业务工，还是在城市就业都存在一定的障碍，转移出来的人不多，稳定就业的机会也较低，外出务丁增收方面的能力显得不足。2.3农牧业产业结构不尽合理，资源产出率还比较低随着近儿年农业的快速发展，农业结构性矛盾F
7、I益显露出来，突出表现在产晶质量不高，初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。农牧民盲目种植、跟风调整结构的现象也普遍存在。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌,影响农民收入的提高。同时，畜牧业生产结构也不尽合理，经营粗放，还无法达到舍饲圈养，四季出栏，规模化养殖和产业化经营的现代畜牧业标准，畜牧业资源产出率还比较低，畜群畜种结构调整、畜牧业科技服务、畜牧业机械化等工作还较为薄弱，都一定程度制约了牧民的持续增收。2.4农业产业化进程缓慢，农牧民组织化程度低青河县农业产业化经营的推进速度较慢，绝
8、大多数农牧民仍沿袭着一家一户分散生产的传统方式。农牧业产业化起步晚，农牧产晶深加工龙头企业数量少、规模小、融资难，辐射带动能力不强，抵御市场风险和自然风险能力不强，
