国际金融第二章外汇管理.ppt

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1、第二章外汇管理第一节外汇管制第二节货币的自由兑换第三节汇率制度第四节中国的汇率制度第一节外汇管制一、外汇管制的概念外汇管制也称外汇管理,是一个国家或地区的政府以维持国际收支平衡和本币币值稳定为目标,集中分配有限的外汇资金用于国民经济重点项目建设,对贸易与非贸易外汇买卖的金额和价格以及外汇资金进出国境的流动性实施限制性和保护性管理措施的总和。二、外汇管制的历史演进(一)第一阶段(一战爆发至二战结束)以防止资本外逃和投机为目的,管制范围以资本收支项目为限。(二)第二阶段(二战结束至1958年)外汇管制范围从资本项目扩大到经常项目。

2、(三)第三阶段(1958年至今)外汇管制进一步放松。三、外汇管制的类型(一)实行严格外汇管制的国家经济不发达国家计划经济国家(二)实行部分的外汇管制的国家和地区不管制经常项目管制资本项目(三)名义上取消了外汇管制的国家和地区原则上不对经常项目和资本项目进行管制事实上实施间接的管制四、外汇管制的方法(一)直接外汇管制数量管制指对外汇收支实行数量调节和控制1979年,国务院决定实行外汇额度留成。所谓额度留成,即当一企业通过商品和劳务的出口获得外汇收入后,可按一规定的比例获得外汇留成归其支配。但是,留成外汇并不采用外币现金的办法,而

3、是采用额度留成的办法。在这里,额度就是一种外汇所有权的凭证。外汇分成比例与复汇率的关系从表中可见,有多少留成比例,实际上就有多少种汇率。出口收汇留成比例按官方汇率$1=¥4折算的本币收入按市场汇率$1=¥6折算的本币收入本币收入总计实际平均汇率甲乙丙100美元100美元100美元50%20%0200元320元400元300元120元0500元440元400元54.44行政管制指政府以行政手段对外汇买卖、外汇资产、外汇资金来源和运用所实行的监督和控制,例如政府垄断外汇买卖、控制资本输出输入、管制进口外汇。(二)间接外汇管制指外汇

4、管理机构通过控制外汇的交易价格来调节外汇的成本和外汇的供求关系,从而间接达到对外汇实施管制的目的。1973年智利实行的复汇率制(美元:埃斯库多)多种进口汇率多种出口汇率多种非贸易汇率商品类别汇率商品类别汇率商品类别汇率机械品1:65矿产品1:45外交使团旅游1:156非必需品1:125农牧工业品1:65赡家汇款1:80高级消费品1:200铜制品1:100投资收入汇出1:156五、外汇管制的主要内容(一)外汇资金收入与运用的管制1.对贸易外汇的管制(1)对出口外汇收入的管制:出口结汇、出口许可证、外汇转移证(2)对进口付汇的管制

5、:进口许可证、进口存款预交制、外汇税2.对非贸易外汇的管制(1)与贸易有关的从属费用,如运费、保险费(2)其他各类非贸易外汇收支,如投资收益、赡家汇款、酬金等。3.对资本输出入的管制(1)发达国家较少采取措施限制资本输出入,即使采取也是临时性的措施较多,如缓和汇价。(2)发展中国家一般对资本输出入都有不同程度的管制。一般来说对输出管得更严,对输入也有一定的管制。(二)资本兑换管制(三)对黄金、现钞输出入的管制(四)汇率的管制1.汇率水平的管理:官方制定、调整、公布汇率。2.汇率种类的管理:实行复汇率制3.汇率制度的管理:有管理

6、的浮动汇率制度六、外汇管制对经济的影响(一)正面影响1.稳定外汇汇率,抑制通货膨胀。2.控制本国对外贸易,促进本国经济的发展3.以外汇管制手段来要求对方国家改善贸易关税政策4.限制资本外流,改善国际收支(二)负面影响1.破坏了外汇市场的作用机制2.不利于国际分工3.增加了企业和政府的费用支出4.阻碍了国际贸易的正常发展5.加剧了国家之间的经济摩擦七、中国的外汇管理(一)改革开放前的外汇管理体制对外汇收支实行全面的指令性计划管理和控制加强非贸易外汇收支计划管理和控制,实行强制结汇制实行人民币汇率的行政管理体制(二)改革开放后的外

7、汇管理体制取消人民币官方汇率,汇率并轨取消外汇留成制,实行银行结售汇制建立银行间外汇市场允许人民币在经常项目下有条件可兑换;第二节货币的自由兑换一、货币自由兑换的含义是指在外汇市场上,能自由地用本国货币购买某种外国货币,或用某种外国货币购买本国货币。二、货币可自由兑换的条件(一)稳定的宏观经济条件(二)健全的微观经济主体(三)合适的汇率制度和汇率水平(四)外汇短缺的消除和可持续性的国际收支机构(五)高效、稳健的金融监管三、实行货币完全自由兑换的争议四、人民币的可自由兑换问题对人民币可兑换性的政革经过了四个阶段:1979年前:高

8、度集中控制时期1979-1993年:向市场化过渡时期1994-1996年:经常账户下有条件自由兑换时期1996年12月至今:经常账户下完全自由兑换时期现在,我国对经常账户下的外汇收支的管理仍然存在,对资本与金融账户下的交易则仍实行较严格管制。四、人民币的可自由兑换问题(一)经

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