成都市小城镇规划建设技术导则规委会71650139710.ppt

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1、成都市小城镇规划建设技术导则（试行）成都市规划管理局2009.06一.导则编制历程本导则开始编制于2009年1月初，于6月下旬完成送审成果编制工作。其过程分为三个阶段：第一阶段：现状调研分析(2月上旬前)。现状调研，资料收集，数据分析，走访座谈，形成《成都市小城镇基本情况调研报告》。2月11日，与专家、规划编制单位就小城镇规划建设中的主要问题、编制导则的意义和内容框架进行深入讨论；第二阶段：初稿征求意见(2月中旬至4月底)。完成初稿,广泛征求各方意见并修改完善。（1）3月13日，征求部分乡镇政府意见；（2）4月

2、17日，征求专家、规划编制单位意见；（3）4月23日，征求区（市）县规划管理部门意见；第三阶段：送审成果审查(4月底至今),落实各方面意见,完成送审成果。（1）4月28日，市规划局局长办公会审查;（2）6月17日，通过市规委会专家委员会审查。二.成都市小城镇基本情况分布广、差异大密度大、规模小发展滞后、特色缺失2008年末，全市共有一般镇乡168个。处于城市与乡村的结合点；是连接城乡的重要纽带；实现城乡基本公共服务均等化的关键环节；是体现城乡融合的新型城乡形态的重要区域。三.小城镇在城乡体系中的地位和作用本导则

3、旨在“统一认识、解放思想”，按照“实事求是、因地制宜”的指导思想，创造性地开展小城镇规划建设工作，力争在一般镇乡的发展上取得突破，将城乡统筹全面推进引向深入。四.编制导则的目的和意义(一).内容1.理念与思路：产业支撑、特色鲜明、配套完善、安全适用、经济省地。五.导则的内容与特点产业支撑特色鲜明安全适用经济省地(一).内容2.机制政策：■用地复合：鼓励用地复合，建筑多功能叠建；■特色街区：各镇应有一至两条特色街道，集中展现特色风貌。五.导则的内容与特点3F.文化站、图书室2F.就业培训中心1F.农业、便民服务(

4、一).内容3.技术标准■统一两公设施配置标准；■统一规划编制的内容和深度。五.导则的内容与特点公共配套设施六项①综合服务中心②派出所③标准化学校④幼儿园⑤标准化卫生院⑥养老院市政设施七项①自来水供应系统②排水系统（含污水/雨水排放系统）③燃气设施④垃圾收运⑤供电系统⑥公交站点⑦乡镇消防站五.导则的内容与特点(二)重点突出特色倡导“一镇一特色”，重点突出自然环境、人文历史、产业特征，强调多样性；五.导则的内容与特点(二)重点突出特色街道空间是小城镇最主要的公共空间和活力源泉；应有宜人的尺度、完善的设施、丰富的景观

5、和多样的街道生活。五.导则的内容与特点(二)重点突出特色宜在重要节点，形成城镇标示、打造标志性景观。五.导则的内容与特点(二)重点突出特色强调历史文化保护整体格局保护历史文化遗存五.导则的内容与特点(二)重点突出特色注重建筑整体协调统一建筑与环境协调对比整体协调(三)因地制宜，务实创新简化程序、突出重点总体规划、详细规划和建筑设计三位一体，使小城镇的规划更贴近于实施、贴近于管理；突破技术标准在道路规划（窄路幅、高密度）、用地分类、配套标准等方面充分结合我市小城镇发展实际。五.导则的内容与特点(四)形式图文并茂、

6、通俗易懂、简明实用。五.导则的内容与特点汇报完毕,谢谢!成都城乡体系不同层次空间形态示意图中心城从中心城到农村聚居点，集聚和辐射功能由强到弱，土地利用集约程度渐次减低，空间形态由高效集约的人工环境向有机分散的自然环境过渡。中等城市(县城)小城市(重点镇)小城镇(一般镇乡)农村聚居点（农村新型社区）2008年末，全市共有乡镇325个，除重点镇和城关镇外，共有一般镇乡168个（含27个乡），其中坝区98个，丘区41个，山区29个，总人口400万人，其中非农人口76.2万人，城镇化水平19%。基本情况小城镇总面积总计

7、约8400平方公里，占市域总面积的68%。镇域用地最高海拔5364米，最低海拔387米，相差约5000米。最大镇域面积344.5平方公里（都江堰虹口），最小镇域面积12.5平方公里（温江寿安），相差近27倍。分布广、差异大平均每百平方公里约2个小城镇（其中坝区每平方公里5个），平均镇域人口1.6～2.4万人，平均镇区现状面积约0.43平方公里，平均镇区现状实际居住人口0.2～0.4万，规划镇区面积0.5～1.5平方公里，规划镇区人口0.7～1.4万，大部分属于《镇规划标准》（GB50188—2007）规定的小型

8、镇。密度大、规模小发展滞后、特色缺失2008年末，小城镇人均GDP约12000元，不足全市人均水平的40％。小城镇普遍存在缺乏产业支撑，配套设施不完善，土地利用粗放的问题，规划建设中特色不突出的问题尤为显著。公共配套设施①综合服务中心，建筑面积按1500－2000平方米控制。包括便民服务（工商、税务、民政、计生、农村产权交易、劳动保障所及法律咨询等）、农业服务（农技站、畜牧站、农产品检