农业科研单位开展农技推广服务的思考——以江苏省农业科学院为例.pdf

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1、第33卷第4期2014年8月农业科技管理MaIlagement0fA鲥culturalScience姐d‰hnol0斟v01．33．No．4Aug，2014文章编号：1001—8611(2014)04—0015_03·特约稿件·农业科研单位开展农技推广服务的思考——以江苏省农业科学院为例李寅秋1付长亮2(1．江苏省农业科学院南京210014；2．中国农业科学院北京100081)摘要：新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》规定，要“实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系”。文章以江苏省农业科学院为例，通过综合分

2、析农业科研单位在开展农技推广服务中的技术、条件、队伍等优势及缺乏保障、经费不足、队伍不稳和机制不健全等困境，提出了吸引农业科研单位积极参与“一主多元”现代农业服务体系建设、健全长期高效的推广机制和加大对农业科研单位开展公益性农技推广工作的经费支持力度等促进农业科研单位开展农技推广服务的建议。关键词：农业科研单位；农技推广服务；优势；困境；建议中图分类号：S3-33文献标识码：A农业科研单位作为农业技术成果创新的主体和开展农技推广服务的重要组成部分，近年来在我国农技推广工作中发挥了重要作用，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的科技支撑111。但在现阶段，由于产学研分割、考评制度不健全等原因，农

3、业科研单位在开展农技推广服务中也遇到“名不正”、“钱不足”、“队伍不稳”等诸多难题。针对上述问题，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了农业社会化服务体系的构建目标和总体框架f2】。2012年，中央“一号文件”明确提出，要“引导高等学校、科研单位成为公益性农技推广的重要力量，强化服务三农职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务”，2012年新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》第十条也作出规定，要“实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系”【3

4、1。文章结合农业科研单位的优势，就如何克服困难，顺利推进农业科研单位开展农技推广服务提出了一些建议。1农业科研单位开展农技推广服务的优势和作用科研单位既是科技创新的研发基地，又是科技成果的产出和科技人才的培养基地，能够在科技成果转化和技术推广方面发挥支撑作用。同样，农业科研单位在进行农业科技推广方面也具有得天独厚的优势，是新时期实现农业经济发展、加快农村建设、促进农民增收的重要保证。1．1农业科研单位开展农技推广服务的优势1)技术与成果优势。科技开发是科研院所的主业，其直接成果是农业新技术、新品种、新工具和新方法【4】。近20年来，在我国审定的农作物品种中，近90％由农业科研单位培育、选育，可

5、以说，农业科研单位是我国农业科技成果的主要创造者，有源源不断的科研成果可供推广应用，在农技推广方面具有明显的技术和成果优势。2)条件优势。一方面，农业科研单位往往建立了综合科技示范基地或区域性成果转化基地，新品种、新技术和新产品科技成果具备较好示范展示的平台与条件；另一方面，农业科研单位实时关注和掌握着国内外最新农业科技信息和研究动向，具有选择并推广最先进实用农业技术的有利条件。3)队伍优势。在我国的特殊国情下，各级农业科研单位的平台优势吸引了大量高素质、高学历、高层次的科研人员和专家，是农业科技人才最集中的地方。这批科研能力强、业务水平高的农业科技人才聚集在一起，有明显的群体优势，利于协同创

6、新。收稿日期：2014—06—1l作者简介：李寅秋(1986-)，男，博士，助理研究员。主要研究方向：农业经济管理，农业科技管理。·16·农业科技管理第33卷4)实践优势。农业科研成果大多数属于应用研究的范畴，具有极强的生产实践性。经过长期的农业科技创新，农业科研单位的科研团队往往在具备高学术水平的同时还具有丰富的实践经验，具有善于解决推广与生产中实际问题的能力和优势。1．2农业科研单位开展农技推广服务的积极作用1)有利于科研成果的推广转化。科研人员可将特色产业的试验示范地建在相应的农村，试验示范地周围建示范区，示范区带动辐射区。科研单位专家参与农技推广，可根据优势农产品区域布局规划和特色农业

7、发展的要求，大力展示、示范和推广农作物新品种，组装、集成、示范和推广粮食作物增产增收、经济作物优质高效技术，从而加速科研成果的推广转化【5】。以江苏省农业科学院为例，通过实施“科技帮扶整村推进”、“高效农业示范”、挂县强农富民工程等项目，在新沂县推广水蜜桃高效栽培技术，使当地果农平均每公顷水蜜桃的效益突破12万元。2)有利于科研人员了解农户及市场需求，及时调整科研方向。目前，农业科技创新研究与现代