亭子口水库淹没区迁建项目委托建设管理实践.pdf

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1、第43卷第4期人民长江Vo1．43．No．42012年2月YangtzeRiverFeb．，2012文章编号：1001—4179(2012)04—0022—03亭子口水库淹没区迁建项目委托建设管理实践陈晓，柳正东，黄翔(长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司，湖北武汉430010)摘要：亭子口水利枢纽库区交通复建和农田防护工程采取委托建设管理模式，由于淹没区迁移复建项目的复杂性和工程本身的特殊性，要求现场建设管理机构具有较高的专业管理水平。较详细介绍了加强该项目建设管理如工程质量控制、施工安全管理、工程进度控制和参建各方关系协调

2、等方面的具体措施和对策，对于落实并体现国家关于政府投资项目管理改革的精神，提供了有价值的参考管理模式和可资借鉴的实例。关键词：委托建设管理；库区迁移复建项目；农田防护工程；亭子口水利枢纽中图法分类号：D632．4文献标志码：A现场管理模式，向每个标段派出施工管理经验丰富的l概述项目代表，长期驻扎各标段施工现场，全面负责该标段亭子口水利枢纽位于四川省广元市苍溪县境内，工程质量、施工安全、工程进度、工程投资、施工协调等属嘉陵江中游上段，是嘉陵江干流梯级开发中唯一具管理，并向建设项目部报告，以提高多标段、分散式施有调节能力的控制性工程。亭子口

3、水库蓄水后，将淹工条件下的管理效率，有效精简建设项目部机构，也在没一些道路和农田。为满足库区群众生活和生产需一定程度上降低了建设管理成本。建设项目部的组织要，需复建淹没区和受影响区域部分道路及桥梁，并对结构见图1。部分农田进行防护。该项目为政府投资项目，施工线路长、施工标段多、工程地点分散，现场管理难度大，比较突出的问题是，移民征地进展滞后、工程变更多、协调难度大，因此项目建设管理任务重。为响应国务院及四JlI省关于政府投资项目实施方式改革的相关精神，加强政府投资工程项目管理，确保工程质量、建设工期和控制投资规模，提高投资效益，促进廉政

4、建设，四川省广元市移民办、广元市元坝区政府、广元市剑阁县政府(以下简称“委托方”)，将其中部分交通复建和农田防护工程委图1亭子口库区交通复建和农田防护工程建设托长江勘测规划设计研究有限责任公司(以下简称项目部组织结构“长江设计公司”)承担建设项目管理。2建设项目部组织结构3工程建设项目管理按照建设项目管理合同要求，长江设计公司组建3·1工程质量控制了亭子口库区交通复建和农田防护工程建设项目部库区交通复建工程主要为桥梁和公路工程。根据(以下简称“建设项目部，，)。采用以项目代表为主的库区环境条件和工程特点，建设项目部加大管控力度，收稿日期

5、：2011—1l一20作者简介：陈晓，男，助理工程师，从事水利水电工程建设监理工作。E—mail：chenxiao．whu@gmail．eom第4期陈晓，等：亭子口水库淹没区迁建项目委托建设管理实践23采取了以下质量控制措施。项目开工以来，针对部分施工承包商安全意识淡(1)通过合同文件明确质量标准和质量责任；薄、施工安全管理人员安全技术知识欠缺的情况，建设(2)制定有效的工程质量管理制度，包括《工程项目部还加强了以下方面工作。质量管理办法》、《工程质量管理考评及奖罚办法》等，(1)督促各参建单位完善一系列安全文明施工管并切实加以监督实施

6、；理制度和措施。(3)开展质量管理工作检查，施工质量日常检查，(2)不定期组织各参建单位施工安全管理人员开联合检查及质量考评、奖罚，促使质量管理工作持续得展安全技术知识培训。到改进；(3)各项目代表加强与现场监理人员的交流，对(4)建设项目部有关工程技术及管理人员参与施存在的问题，以工作联系单的形式要求监理工程师敦工组织设计审查；促承包商及时整改，并进行复查，确保问题得到落实。(5)适时召开质量专题会议，对质量问题进行通同时，项目代表通过召开现场会议的形式对承包商多报并提出整改要求；提醒、多督促，注重抓问题苗头，消除安全隐患。(6)项目

7、建设管理代表和现场监理机构严把每一(4)每月开展安全文明施工大检查，对查出的问道工序的验收签证关；题予以通报批评、限期整改，并按施工安全考评和奖惩(7)要求监理单位、施工承包商建立质量保证体办法，奖罚到位。系，并将建立和运行情况纳入质量考核范围；通过工程建设各方的努力，各施工标段的安全文(8)制定“整改通知单”、“合同奖(罚)通知单”明施工情况取得了较大改观，截至工程建设项目完工，等质量控制管理文件和相关规程与管理制度，对存在未发生一起安全事故。的问题督促整改；3．3工程建设进度控制(9)严格实行原材料、成品质量检验，建立承包商亭子口水

8、库计划2012年5月份蓄水，第一台水电自检、监理单位抽检制度；机组计划于2012年9月份发电。该项目各标段工(10)实行项目代表巡视现场制度，督促监理单位程于2010年底陆续开工后，受移民征地滞后、部分村做