财政学测试复习终结版（小玲）.doc

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1、一、名词解释：1．福利经济学第二定律：如果所有的个人或企业都是追求自我利益的价格接受者，则竞争性均衡具有帕累托最优效率。2．税收：是国家为实现其职能，凭借政治权利，按照法律规定的标准，强制地、无偿地向法人和个人取得财政收入形式3．税收超额负担：如果某种税课征后，不仅给纳税人造成税额上的负担，而且影响纳税人经济行为的最佳选择，干扰了资源的合理配置，这时损失要大于纳税人的税额负担。4．财政支出：指政府及其所属公共机构为实现其职能和满足社会公共需要而耗费的开支。5．转移性支出：政府将财政资金无偿地支付给某些企业、个人或某

2、地方政府的一种支出，是价值的单方面无偿支付。6．政府投资：以国家为主体的，将其通过财政收入筹集起来的财政资金用于国民经济建设的一种集中性、政策性投资。7．政府采购：也称统一采购和公共采购，指各级政府为了开展日常政务活动的需要或为公众提供劳务，在财政监督下将财政购买性支出通过公开招标，在公共竞争的条件下由财政部门直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府开支单位购买商品和劳务的行为。8．国家预算：就是按法定程序编制、审查和批准的国家年度财政收支计划。六、问答：①关于凯恩斯认为政府干预经济的理由及结论，现代理论界认为

3、政府干预经济的理由本题具体回答看本终结版最后一页!!!!②政府投资的作用？P275首先，弥补市场调节不足和市场无法提供的、必须由政府为社会和经济发展提供的产品和服务，如政府对公益性项目的投资。其次，调节投资结构。政府通过加强对某些地区或产业的投资，改变这些地区或产业的投资环境，如加强基础设施建设，进而吸引企业等微观经济主体投资，使全社会的投资结构符合国家的地区发展政策和产业政策。第三，调节社会总需求与社会总供给的关系。当社会总需求大于社会总供给，物价上涨，经济过热，政府减少投资可以抑制需求的增加；反之，社会总供给大

4、于社会总需求，失业增加，经济疲软，政府加大投资可以拉动需求，刺激经济发展。从而，使政府投资成为实现国民经济稳步发展的重要手段。首先，弥补市场无法提供的产品和服务，其次，调节投资结构，政府加强对某些地区或产业的投资，改变这些地区或产业的投资环境，以利于地区发展和产业发展。第三，调节社会总供求关系，当经济过热时，政府投资应当？当经济过冷时，政府投资应当？③基础设施投资有什么特殊作用？P277在政府调节社会总供给与总需求平衡关系中具有特殊作用。在市场经济条件下，经济萧条时政府扩大队竞争性行业的投资只会进一步扩大供求矛盾。

5、对基础设施投资是政府刺激经济，拉动需求的较好选择。而且，基础设施投资需要大量资金，耗用大量物资，使用大量劳力，建设周期也比较长，这些特点决定它对社会总需求能起到很大的拉动作用，同时基础设施又很难由个别企业等微观经济主体投资完成。因此，基础设施投资应该也只能由政府承担。在经济萧条时期，任何其他金融或财政政策工具都无法取代政府对基础设施投资所起的特殊作用。基础设施投资在政府调节总供求平衡关系中具有特殊作用。当经济处于萧条时期⑴扩张的货币政策，降低利率可降低企业的融资成本，但只要企业认为没利润，或风险过大，降低利率，作用

6、有限。⑵扩张的财政政策，降低税率是否能刺激企业投资欲望取决于企业对未来收益的判断。⑶政府扩大对竞争性行业的投资，只会扩大供求矛盾。⑷对基础设施的投资是较好的选择，而且，耗用大量的资金、物力、人力等，对需求的拉动作用大，这很难由企业等投资完成。在经济萧条时期，其他金融或财政政策工具无法取代基础设施投资的作用④什么是复式预算？我国的复式预算的基本框架。我国搞复式预算的好处优点。P315~316所谓复式预算，就是把预算年度内全部的财政收入和财政支出按经济性质分别编入两个或两个以上的收支对照表，从而编成两个或两个以上的相对

7、独立的预算，通常是两个，即经费预算和资本预算。基本框架：1992年试点，1994年全国推行经常性预算收入包括：各项税收、非生产性企业亏损补贴、其他收入等建设性预算收入包括：经常性预算结余转入、专项建设性收入、生产性亏损企业补贴、债务收入等经常性预算支出包括：国家政权建设支出、非生产性基本建设支出、事业发展和社会保障支出、其他支出等建设性预算支出包括：生产性基本建设支出、支援农业生产支出、地质勘探费、支援不发达地区的发展资金支出、国内外债务还本付息支出等经常性预算要求实现收支平衡建设性预算允许出现预算赤字，其差额可以

8、通过国债弥补优点：1.先编制经常性预算，再编制建设性预算，各求平衡，可以更好地体现国家社会管理和经济建设的双重职能2.把经常性预算和建设性预算分开可以比较清楚地反映不同性质财政资金的来源、流向和运用情况，防止建设性支出挤占经常性支出3.编制复式预算，由于规定债务收入只能有投资收益的建设项目，可以促使政府节约经常性开支，可以避免还本付息中可能发生的问题。4.实