造价管理策略在工程招投标阶段的运用.pdf

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1、造价管理策略在工程招投标阶段的运用王静(南阳信威工程造价咨询有限责任公司，河南南阳473000)张晓天(南阳市建设标准定额管理站，河南南阳473000)摘要：随着我国工程种类和数量的增加，竞争也越来越激烈，工程招投标也遇到了更多的挑战。为了做好工程的招投标，施工单位需要对招投标每个阶段的造价进行控制和管理。笔者根据建设工程在招投标阶段的造价管理工作要求，从招投标的基本特点出发，分析招投标工作对工程造价管理的影响和工程造价管理在招投标阶段的意义，并总结我国建设工程招投标阶段造价控制的现状，提出了相关对策和建议。关键词：工程

2、造价；招标投标；造价管理；对策分析对建设工程项目的造价进行分析和控制，在招投标阶段做好造价管理，不仅能减少成本，还能最大限度地获得投资效益，具有工程建设具有重要的理论和实际意义。我国的建设工程项目在相关的法律法规下，操作流程已经逐渐趋于规范化，招投标方式也让建设方优选出品质良好的竞标者，同时在招投标阶段精密估算报价，对工程造价进行合理控制。因此，建设方在法律约束下对工程招投标阶段的造价进行管理，具有一定的必要性和可行性。1招投标的基本特点1．1行为主体经济性的差异对于建设项目的招标投标来说，招标人和投标人作为行为主体，都

3、是追求利益最大化的，具有行为主体经济性的特点。招标人最关心能否获得预期中的建设工程产品，而投标人最关心能否用最小的投资获得最满意的项目，两者的目标不一致，也就在行为主体的经济性上存在一定的差异。1．2招投标过程中资源的稀缺由于行为主体在目标上存在一定的差异，同时满足招标方和投标方要求的资源就相对稀缺了。虽然我国的建设工程越来越多甚至出现了供过于求的现象，众多的建设工程资源都被买方占据，却难以挑选出符合要求又投资较少的工程，建设方也缺乏相应的方案筛选能实现利益最大化的项目。对于投标方来说，符合其要求的建设项目比较少，各大投

4、标方的竞争也趋于激烈，要想竞标到具有最大经济效益的项目具有很大的难度。2招投标工作对工程造价管理的影响2．1招标管理对工程造价的影响在众多的招标模式中，各个投标方的最终目标不一致，难以形成投标方的利益同盟。有的投标方怀着获取临时最大利益的不良企图，靠付出更多的资金和利益等进行交换，或者通过非正当手段获取信息来评估中标的概率，实际上这些方式都不利于投标方的利益和招标工作的管理。因此，要建立固定的监督机构来保证招标管理中的合法竞争，制定各种规章制度来规范管理者的行为，真正实现合法、公平、公正竞争的原则。2．2投标决策对工程造

5、价的影响影响投标决策的因素主要有几个方面：市场竞争程度、竞标者实力、自身施工能力和技术水平等。一般来说，建筑工程行业市场竞争的剧烈程度反映了市场的供需状况对工程造价的影响，当市场提供的供需情况不完全或者有误时，投标方可能采取压低价格的方式来赢得市场，然而这样势必会提高工程造价，影响承包商的利益和市场经济的运行。当市场处于完全竞争状态时，建筑行业市场的细小变化都会对工程造价产生很大的影响。因此，投标决策必须在充分考虑市场的变化动态，摸清供需情况，才能合理控制招投标阶段的工程造价。2．3工程清-am工程造价的影响招投标过程中

6、，招标人向投标人提供工程量清单，投标人按照该清单上的工作量完成计价，如项目工程费、措施项目费、其他项目费及税金等。在这种计价模式下，投标人的竞争性报价将基于工程量清单上的内容及费用，有利于招标方进行工程造价的动态控制”1。这也是适应社会主义经济发展需求，实现市场秩序规范化的方法，有利于减少政府对价格的调控，实现招投标过程中的自主报价，避免盲目压价行为，符合市场经济“公平、公开、公正”的原则。2．4业主期望对工程造价的影响业主对建设工程的期望都是很高的，除了要求满足高质量标准外，还对工程费用和交付时间有一定的要求。比如有的

7、业主为减少工程项目的贷款利息，保证稳定的经济利益，会要求在最短的建设工期内获得同等质量的工程产品，导致建设方只能抢赶工期，资源配置不合理，工程质量难以得到保障闭。因此，相关工作人员还应考虑到业主的期望对工程造价的影响。在满足业主要求的情况下对工程造价进行有效管理，才能在招投标阶段获得最大利益。3招投标阶段造价管理中存在的问题我国当前的建设工程的招投标过程虽然趋于规范，且注重了招投标的造价控制，但仍然存在一些问题，导致项目工程的整体质量无法得到有力的保证，损害了招投标两方的利益，也不利于我国建设工程行业的健康发展。3．1造

8、价体系存漏洞影响造价控制目前的造价管理中，设计阶段虽然细化了工程概算，但由于没有控制设计方案的造价指标。导致费用偏高却又体现不出设计创意。监理单位只负责施工阶段的工程质量，进度和安全，对于投资决策的贡献很少。在建设工程施工的招投标阶段，对于标底和标价的估算不准，容易引起实施阶段的投资管理失控。由于概预算人员的缺失，导