浅谈施工项目索赔对策.pdf

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1、垫堑』望丝型里些墼坠墅垡墅———一一迤酉建挝建塑经进浅谈施工项目索赔对策■苑宏伟蠢中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司。北京100024摘要：本文所述的施工项目索赔仅指狭义的索赔，即施工企业因非自身原因造成工期延长、费用增加而向业主进行的索赔。本文主要结合目前我国施工项目索赔存在的问题，提出相应的索赔对策。关键词：施工项目索赔施工企业索赔观念1正确认识索赔。强化索赔意识施工项目索赔是建设工程项目在实施过程中经常发生的正常现象，建设工程项目不同于其他工程项目，它具有工程技术复杂，施工条件多变和工期长的特点。由于建筑工程施工主要是室外作业，所以气候条件的变化可能会影响

2、施工的进度，图纸中隐蔽工程的施工条件也可能发生变化，例如图纸中未标明的地下岩石层可能会延缓施工进度，造成施工企业施工费用的增加，在施工过程中，由于业主的要求也可能会使双方签订的合同条款和施工图纸产生变更，国家出台的相关规范和文件也可能会延迟施工的进度，在施工过程中一系列的不确定性因素和可变因素就会使工程建设中出现索赔事件的发生。事实证明，施工项目索赔是施工企业维护自身正当权益、降低损失、提高企业效益的有效措施。施工企业可以通过举办施工索赔知识竞赛活动，以施工索赔为主题的演讲比赛等活动，模拟施工索赔报告的编制竞赛等活动，进一步提高企业自身管理人员的施工索赔水平，强化他

3、们的索赔意识，使他们从根本上认识到施工索赔的重要性。2注重施工项目索赔专业人才培养施工项目索赔管理工作是一项新兴的、多学科相互关联的工程管理工作。培养熟练掌握施工索赔管理业务专业人才的任务迫在眉睫。这方面的人才既要熟练掌握现场施工的各个环节，也要懂得工程预算和施工索赔的计价方法，同时也要了解一些与施工项目索赔相关的法律并具备良好的口才，是真正的多面手。施工企业应该着重培养施工索赔管理人员以下几方面的知识：(1)注重相关合同和法律知识的培训。施工索赔管理与合同管理密不可分，所以施工索赔人员要掌握国际上通用的一些合同条件，同时应该了解施工索赔相关的法律，要善于从隐蔽的合

4、同条款中发现漏洞，寻找索赔机会，能够找到相关的法律规定为施工索赔提供强有力的法律依据。只有施工项目管理人员具备相关合同和法律知识，才能为施工项目索赔提供强有力的法律支持，提高施工项目索赔的成功率。(2)注重谈判知识的培训。谈判需要谈判者具备良好的语言表达能力，它是一种综合多方面知识为一体的科学，它要求谈判者进行广泛的涉猎各种社会知识。而在施工项目索赔谈判中，谈判者的业务能力尤其重要。不仅要具备施工项目管理的专业知识以及与索赔相关法的法律知识，也要具备一定的心理学知识和谈判技巧。由于业主、工程师、施工企业所处的位置不同，代表的利益不同，索赔谈判初期常常会出现较大的分歧

5、。因此，施工索赔管理人员应该沉着应对施工索赔的谈判和业主提出的问题，在进行索赔谈判之前要做足功课，这样才能在施工索赔谈判工作中游刃有余。(3)加强索赔计价方法知识的培训。施工项目索赔工作的主要内容是分析索赔款的组成以及索赔项目的责任划分，分析判断哪些由于非自身因素造成的损失可以索赔以及索赔的金额。常用的索赔款的计价方法有实际费用法、总费用法和修正的总费用法。合格的索赔管理人员必须掌握通用的索赔计价方法，只有采用合理的计价方法才能避免计价重复，使得索赔费用合理准确，这样才能使业主认可索赔价款的计算。3抓住机会。依法合理勇敢索赔施工企业在工程的开始和中期阶段的施工过程中

6、索赔的机会是很多的比如在建筑工程地基土的开挖阶段，实际的地质条件和标书中的地质条件不符的现象偶有发生。在交付施工现场前，一般都会存在占地和征地的问题，这些问题业主不能及时解决的话就会使施工企业蒙受窝工损失，造成人工费用的增加。施工企业应该积极主动地抓住索·242·赔机会，向业主提出索赔。但施工企业觉得在工程初期就提出索赔容易破坏双方的合作关系，不但得不到补偿还会招致业主和工程师的反感，使自己在日后不好开展工作，所以往往不敢提出索赔，面对索赔采取消极忍让的态度，想着以后再说，由于施工索赔是存在索赔时效的，所以这种消极忍让的心态使索赔失去了时效。在工程施工的各个阶段业主

7、面对施工企业提出的施工索赔要求，态度可能会有很大的差别。在工程施工前期阶段，施工企业向业主提出的索赔往往比较容易达成一致意见，因为业主担心如果在工程前期阶段的索赔谈判不能使施工企业满意，施工企业可能会在合同规定的施工期限内采取怠慢的施工态度，这是业主不能接受的。然而在工程施工的后期阶段，业主面对施工企业提出的索赔要求，往往会采取消极的态度，延缓索赔款项的支付或提出比较严苛的条件，因为工程后期施工企业是否采取消极的施工态度都不足以对业主造成大的不利的影响，而且施工企业还要在索赔时效内提交高质量的索赔报告，施工索赔有很强的时间限制。所以施工企业在工程施工各个阶段都应