浅谈中国碳交易的发展.pdf

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1、2014年第1期·5·第40卷总第177期SichuanBuildingMaterials2014年2月DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2014.01.003浅谈中国碳交易的发展谢真辉(中国建筑西南设计研究院有限公司,四川成都610041)摘要:随着经济和社会的发展,全球进入低碳时代,交易。中国处于整个碳交易产业链的最低端,由于碳交易诱人低碳“蛋糕”引各国垂涎。中国作为最大的发展中国的市场和标准都在国外,中国为全球碳市场创造的巨大减家,手中握有最大的气体排放权,但碳交易的现状却不

2、尽排量,被发达国家以低价购买后,包装、开发成价格更高如人意,虽然中国碳排放的市场潜力巨大,但同欧美等发的金融产品在国外进行交易。作为世界上最大的排放权供达国家相比,却没有定价权。碳市场机制的不成熟、相关应国之一,形成和完善国内碳交易市场,才能有效地争夺法律体系的不完善、企业的参与度不强、政府在规则的制碳交易市场的定价权和话语权,在碳交易市场的发展中争定和监督管理方面一定程度的缺失,本文从以上几方面来取到有利地位。综合审视碳交易在中国的发展。利用市场机制来实现节能减排,应对气候变化所产生关键词:碳交易;市场;企业;政策

3、的不利影响已经被越来越多的人接受。但是,作为最大的中图分类号:X196文献标志码:B碳交易产品供应方,中国应该建立什么样的碳排放交易市文章编号:1672-4011(2014)01-0005-02场,选择什么样的发展途径仍旧是大家讨论的热点问题。2013年6月18日,中国第一个正式运行的碳市场———1中国碳交易现状深圳市碳排放权交易试点正式运行,此举标志着中国在碳市场建设上迈出关键性的一步。随着中国经济的快速发展和工业化、城镇化进程的加虽然中国碳交易市场潜力巨大,但仍以CDM项目的场快,能源需求不断增长,构建稳定、经济

4、、清洁、安全的外交易为主,碳交易市场的发展仍面临诸多障碍。企业是能源供应体系面临着重大挑战,突出表现在以下几方面:市场最大的主体,企业对碳交易市场还是相当陌生,不理资源约束突出,能源效率偏低;能源消费以煤为主,环境解碳交易市场所能带来的好处,持观望态度。在尝试全国压力加大;市场体系不完善,应急能力有待加强。推广碳交易计划前,国家发改委先行选择了北京、上海、碳交易即碳排放权或碳排污权交易,是由《京都议定重庆、天津、深圳、广东省和湖北省这七个地理区位和经书》中第十二条衍生出来的有利于缔约方实现可持续发展和济发展程度不同的

5、省市开展试点工作,但发现试点工作成有益于《公约》最终目标的解决方案。《京都议定书》把市场效甚微,除了企业的参与度不强之外,金融工具的有限性机制作为解决温室气体减排问题新路径,把温室气体排放打击了金融投资者的积极性、法制的不健全无法推动碳排权当作商品,从而形成了碳交易。中国参与国际碳交易主放交易的有效运行。除此之外,经济、财政、制度的问题要是通过清洁发展机制(CDM)来实现的。也是障碍。我们知道,全球气候变暖是影响人类社会可持续发展的周晓唯,张金灿在《关于中国碳交易市场发展路径的重大环境问题,它不仅会导致自然灾害频发还

6、会严重影响国思考》一文中阐述了国外碳交易市场的发展状况,指出中民经济的健康持续发展。中国是世界上最大的煤炭生产国国虽然成立了一些涉及碳交易的环境交易所,但取得的成和消费国,煤炭在一次能源的生产和消费占有将近70%的比绩并不大,针对碳交易市场发展中存在的专业人才和中介重。换句话说,相对于欧美等发达国家,我国仍处于工业化机构的短缺以及缺乏国际规则的制定权等问题,提出鼓励为主导的发展时期,这个现状决定了我国的高碳地位。2009各地区建立区域性的碳交易市场,完善区域性碳交易市场年,我国首次超过美国成为二氧化碳最大排放国家。平

7、台,逐步构建全国性的碳交易市场。现在中国产业的发展整体来说处于高碳时期,这就决定了降低碳排放的市场是非常广阔的,对于低碳的需求也3法律体系的建设是强烈的,尤其是在钢铁、石化、发电等高耗能产业上。但同时我们也应该看到,中国碳交易的现状是市场潜碳市场是一个在政治意愿之下构建的市场,是依靠政力大但没有定价权。中国作为目前世界上最具潜力的碳减治承诺而兴旺,所以必须要有强而有力的法律基础做支撑。排市场和最大的清洁发展机制项目供应方,在交易的过程但是,我国七个试点省市在全国性气候立法未出台前,仅中,企业的议价能力较差,始终处于弱

8、势地位,直接表现深圳存在强制企业遵守排放目标的法律框架,法制的不健为交易价格远远低于国际市场平均价格。对我国碳交易的全无法推动碳排放交易的有效运行。现状进行综合研究,增进对碳交易的了解,可以改进碳交在碳交易的发展过程中,我们应加强相关的法律体系易的发展。建设,完善相应的法规,使法规更加详细和具体。当然,在探索适合我国碳交易发展的道路上,还可以借