建筑工程项目招投标管理中的问题与对策.pdf

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1、让非在编人员以劳动法规定，通过人事相关档案来保证自身的相关利益，降低在实际工作关系中用工风险，维护劳动关系的稳定和持续发展。最后，劳动合同法一定程度上规范了事业单位编外人员的待遇薪酬管理制度，健全完善了相关群体的平等薪资体系。劳动法以法律条文的形式，本着合理公平的原则，规定了非在编人员的薪酬标准，让事业单位在制定编外员工的具体薪酬时，能够参照本单位内正式员工的薪酬体系，对编外人员的基本工资、津贴、绩效工资进行分档管理。劳动法从法律上也保证了编外人员的基本工资高于当地最低工资的水平，而津贴工资也能按照单位需求推行“按岗按劳定位“，绩效工资也必须要突出相关人员单位内的贡献和业绩，鼓励与

2、正式员工一样同工同酬。劳动法能一定程度上改变编外人员报酬工资明显低于编内入员的现状。众所周知，事业单位正式人员经费依靠财政拨款，具有相对的稳定性。而编外人员的相关经费通过自身所提供的劳动，按照相关合同的条款执行，具有不稳定性，致使出现不平等现象。尤其在相关的社会保障及相关福利方面，劳动法一定程度上让编外的劳动者能够加入社会养老、工伤、失业、生育、医疗等保障体系，与编内人员一样，由单位和个人按照社会保险的缴费比例共同缴纳保险费用，还有可能按现有的住房实际情况和工作级别享受住房公积金或者补BroadDiscussCommunity博论社区贴，解决了非在编人员的后顾之忧，有利于事业单位工

3、作的稳定性，促进事业单位乃至整个社会的和谐发展。总之，劳动合同法在我国的实施，体现了我国政府和党对民生问题的关注。劳动法的推行，是我国社会劳动关系发展的重要推动器，有助于改善长期以来事业单位内部存在的对编外人员的多层次的歧视和忽视。事业单位应该以劳动法为准，按照相关的法律规定，对单位内劳动关系的管理机制，尤其是编外人员的管理机制进行升级和优化，健全劳动合同，完善人事档案管理。努力实现同工同酬，充分维护编外人员的正当权益，承担其社会责任并维护合同双方的切身和益，实现稳定和谐的劳动关系，让事业单位转变为不同劳动者能和谐相处，共同发展的新型劳动环境，促进我国社会的发展。并■参考文献【1]

4、潘政．、戋谈编外人员的人事管理档案[J】．现代企业教育，2013(6)：124—125【2]苗凯．编外人员劳动保障权益保护问题思考【J】．山东劳动保障，2010(4)：31—34建筑工程项目招投标管理中的问题与对策蔡宽平河南省机械设备成套局摘要：随着市场经济的不断发展，我国的建筑工程市场得到了整体进步，建筑工程项目也在市场的推动下快速兴起。在建筑工程项目管理中，对初期项目的招投标进行有效的管理，能够极大的降低工程的成本支出，减少工程整体项目实施中的风险问题，同时，能够杜绝在建筑工程项目操作中出现的偷工减料以及暗箱操作等现象，这对建筑工程市场秩序的维护以及建筑工程质量安全保障具有重要

5、的意义。本文对我国建筑项目招投标当前存在的问题进行了分析，同时针对问题采取有效的管理控制对策，保证我国建筑工程项目朝向低成本、低风险、高质量的最优化模式发展。关键词：建筑工程招投标管理问题对策近年来，随着我国工程项目的不断深化改革，我国的招投标相关制度以及法律规章也在不断完善，使得建筑工程项目能够在一个公平的市场环境中相互竞争，并逐渐规范化、有序化，这对推动我国市场经济的发展具有重要的意义。但是，在我国特有的经济发展模式下，由于建设工程项目本身具有一定的特殊性，因此，在我国的建设工程招投标过程中，仍然存在一些问题，值得我们深入探讨，并采取有效对策进行改进。一、建筑工程项目招投标宏观

6、主体存在的问题1．建筑工程项目招投标领导混乱。近年来，我国在建筑工程项目管理中，招投标管理由于多层领导的干涉，导致建筑工程项目招投标领导混乱，如从中央级领导开始，将建筑工程分为建设部和各专业部委，沿着这两条主线将在地方各省市发展各个建设主管部门各专业部委，同时创建工程招投标机构。这两个机构的形成了多层领导。丽且互不干涉，在建筑工程项目招投标中，两种机构根据自己的工作范围、工作内容，将发布实施着各自的招投标规定，使原本统一的建筑市场在招投标过程中被人为地分为建筑工程和专业工程两个部门，导致政府成立的建筑主管部门在招投标过程中，只能对建筑工程市场招投标进行管理，而无权干涉专业工程的招投

7、标。出现了职能的相互重叠，进一步分割和削弱了建筑工程项目招投标的市场功能。2．建筑工程项目管理政企不分，行政干预。由于市场竞争激烈，一些地方建筑工程项目主管部门在其内部组建多个部门，如领导部门、企业经理人、政策制定部门等，从而出现了建筑工程项目在同一主管部门通过自己制定、自己执行、自己监督等，同时扮演着建设中的几个角色，严重的阻碍了招投标的正常开展，使市场机制难以形成和发挥作用。同时，有着地方政府直接进行市场招投标干预，采用行政干预手段干预市场建设，如：通过内定，写条