对加强新时期县级支行员工思想建设的思考.doc

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1、对加强新时期县级支行员工思想建设的思考去年以来,总行、广州分行相继出台了关于加强人民银行县（市）支行(以下简称县支行)建设的意见，进一步明确了县支行的职能定位，体现了上级行对县支行建设的重视和关心,给支行干部职工注入一股强心剂，使他们看到了前途和希望，增强了工作责任感和使命感。但由于种种原因，县支行在履职过程中,还存在一些问题，如何进一步加强员工思想建设，尽快贯彻落实上级行有关精神，提升县支行履职水平，最近，我们结合员工思想定期测报工作，对辖内支行员工思想和履职情况进行了一次专题调查。　　一、县支行员工思想现状及履职过程中遇到

2、的问题　　（一）干部职工心理存在“四惑”。首先是困惑：由于近年来县支行一直处于停滞不前的状态，使得干部职工对支行的发展和前途产生了信任危机和信心危机。这种困惑心理，中青年干部职工尤其明显。他们正值年轻力壮，是干事业的大好时期，内心都怀着远大理想和抱负。然而，支行的现状或处境，的的确确难以使人找到努力的方向，个人更多的是感觉到前途渺茫。其次是疑惑：目前，基层职工对人民银行分支机构拓展金融服务创新反应不一，有褒有贬。如现在某些地区试点的国库代发社保工资、代发种粮补贴等资金业务，本应属于商业银行职责范围的事，却通过创新纳入人行工作范

3、畴，央行经理国库职能演变为代理国库职能。同时，央行监管职能分离后，基层央行对现有职责履行产生了一些质疑。近年来，人行系统大力推行调研兴行战略，取得了良好的成效。但据县支行的同志反映，随着大部分监管职能的剥离，基层央行对其它金融机构在业务上的管理绝大部分只有建议、劝告的权利，没有处罚手段，基层央行的地位明显下降，到其它金融机构调研时也不时遭遇意想不到的尴尬、冷落现象。再次是迷惑：经过30多年的改革开放与发展，社会大环境发生了急剧变化，使干部职工的思想观念、思维方式、认知水平、价值取向等都发生了较大变化。少数干部职工信仰缺失，人生

4、观、价值观发生明显扭曲，个人主义和拜金主义重新抬头，有些人迷于金钱和权利所编织的欲望之中。最后是诱惑：近年来，我国国内生产总值和人均GDP每年都保持较快速度增长，社会上大多行业享受了改革开放和经济增长所带来的成果，员工收入在逐年提升。然而作为基层央行员工，没有感受到这种改善，工资福利待遇不升反降。无论与商业银行比，还是与地方政府或某些单位比，职工收入差距不断拉大。面对精彩的世界，部分职工难免被各种诱惑所左右：年轻有为的选择跳槽走人，想干事却看不到发展前途的选择炒股、做生意，年龄较大无追求的选择贻养天年、带带孙子。　　（二）在人

5、员调配、履职、业务创新方面有“三难”。一是人员调配难。从2004年以来，支行人员一直处于萎缩状态，人员只减不增,然而，支行业务除撤销发行库外,并没有因人员的减少而收缩，业务部门的岗位设置反而增加了，分工更细了。如国库岗位设置由3个增加到8个，其他部门的岗位设置也有增加的情况。为了保证业务工作正常运转和符合岗位设置要求，支行只能采取“跨部门兼岗”、“一人多岗”、减少行政部门人数等手段来调配人员,以保证业务的正常开展。二是履行职责难。对人民银行基层央行来说，贯彻执行货币信贷政策、反馈执行货币政策的效果是其主要职责，在执行过程中，地

6、方政府和金融部门往往是背道而驰，即：既要支持地方经济发展又要限制“两高一低”贷款投放；既要积极发挥地方政府融资平台作用，又要密切防范融资所带来的风险；既要发挥房地产对经济的拉动作用，又要遏制房价过快上涨所带来的负面影响等等。作为最基层的县支行来说，要积极处理好政府与银行的关系,仅仅依靠“窗口指导”和“道义劝告”及出台的《信贷指导意见》等手段，其作用显然是相当单薄和软弱无力的，贷款“垒大户”、“追明星”现象依然存在，国家关注的“三农”、中小企业、扶贫开发等重点领域的信贷投入始终触及不多。三是业务创新难。创新是一个永恒的主题。对推

7、进工作来说，其意义更加突出，没有创新，工作就难以得到有效提升。然而，按照上级行要加强金融服务创新要求，基层行倍感压力重重，只能在政策范围内结合县域经济实际，在业务操作方法上寻求创新,如在农村金融服务产品创新中，主角是各金融部门，人民银行县支行只能是向金融部门提出要求,帮助其协调好各方面的关系,调动金融部门的积极性，否则很难完成创新任务。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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