对加强农行县级支行会计主管队伍建设问题的思考

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1、对加强农行县级支行会计主管队伍建设问题的思考对加强会计主管队伍建设问题的思考为切实加强基层业务一线会计监管，2005年以来，县级支行在辖属分理处、营业部、二级支行普遍推行了委派制会计主管，对于加大内部监督力度，提高营业网点风险防范能力发挥了重要作用。随着县级支行各项业务的快速发展和业务一线员工思想的不断变化，会计主管在全行内控防范体系中的地位和作用越来越重要，可以说，全行内控防范的第一道防线在基层营业网点，而会计主管就是第一道防线中的核心岗位、核心人物。一个优秀的、称职的会计主管基本上可以保证委派单位不出案件事故和大的问题。相反，一个平庸的、不称职的会计主管，或由于能力水平不适应、或

2、由于把关守口不过硬，势必会影响委派单位内控防范质量，发展下去必然会出现违规违章的问题，有的甚至会酿成案件事故。因此，加强委派会计主管队伍建设，使其真正发挥岗位职能作用，是县级支行防范案件事故的当务之急。本文试从完善会计主管队伍建设机制上对此问题作初步探讨。一、建立准入机制，解决会计主管“能不能做”的问题。县级支行现有的委派制会计主管，绝大部分是从分理处、营业部过去的内勤主任、坐班主任转换而来的，虽然在实施委派制时对他们有全面的考核选拔，但实事求是说，由于县级支行会计条线人员长期负增长，新生力量少，业务骨干更少，导致委派制会计主管人选回旋余地很少，基本上是就内补考一次，再不合格就要调离

3、会计主管岗位。资格考试内容一定要注重实务知识考查，防止死记硬背为了考试而考试。在考试内容设计上，可以考虑分为三个板块：一是基础理论，包括上级行内控管理相关制度、文件和新业务、新产品管理规定；二是实务操作，包括前台柜员和后台授权各类业务的操作环节以及规范流程；三是风险防范要点，包括内控防范的重点业务、特殊业务、敏感业务审查审核，以及调阅柜员录像精细化发现问题的能力，通过考试真正体现会计主管履职的能力和水平。二、强化考核机制，解决会计主管“会不会做的问题”。从工作实践看，有一部分会计主管虽自身业务水平较好，但由于受委派单位整体风气环境的影响，受自身性格习惯的影响，未能切实有效地组织好委派

4、单位会计日常运行和内控防范工作，组织协调能力跟不上，甚至工作重心发生偏离，做业务是个好柜员，但做主管却“不会做、做不好”。存在的突出问题是：对委派单位柜员业务分工岗位职责落实不到位，违规行为监督制约不到位，发现问题落实整改及时报告不到位。解决会计主管“不会做”的问题，除了加强会计主管一些领导能力学习培训外，关键是要进一步加强和改进会计主管履职考核办法，通过科学有效的考核引导会计主管充分发挥岗位职能作用，这也是整个会计主管队伍建设的重中之重。当前，会计主管履职考核在内容上要突出以下几个方面重点：一是对柜员的业务技能辅导，有无使委派单位每一名柜员都能熟练掌握业务操作要领，有无因柜员业务不

5、熟发生违规违章问题；二是柜面各项规章制度的贯彻执行，有无制度传达学习不及时，制度执行职责不明确，以及制度控制不到位的问题；三是柜员异常行为的及时排查，对委派单位柜员遵章守纪、社会交往、经济收入、八小时以外去向等情况有无注意掌握，发现不良苗头有无及时教育引导，必要时及时向单位主任和支行报告。四是对柜员合规意识、防范意识的学习教育，有无通过案例通报点评、违规问题反思、后果文化分析等各种形式，不断增强员工安全防范意识、执行制度意识和爱岗敬业意识。五是柜员窗口服务形象，是否切实重视“文明服务”创建工作，抓好内部环境整治，抓好柜员服务态度，彻底纠正“脏、乱、差”问题，塑造好农业银行对外服务形象

6、问题。上述考核内容要通过建立健全并严格执行每日晨会、每周一次集中业务学习、每月定期与柜员进行谈心活动等行之有效的方法组织实施，尤为重要的是，要强化会计主管对柜员的考核，发现问题及时处置处罚到位，树立会计主管在内控管理上的“权威”，经过长期不懈的努力，真正夯实内控防范的基础。抓好会计主管履职考核，在机制上还要体现连续性、真实性和公正性。连续性就是每一位会计主管从第一个委派期开始，由委派单位负责为其建立履职档案，主要内容应包括委派期内会计主管参加业务培训学习情况、日常工作现场监管情况、各类检查问题整改落实情况、委派单位“三化三铁”创建情况、组织委派单位全体柜员严防案件事故情况，以及开展优

7、质服务情况。其中特别是对会计内控管理出现的问题，要建立台账，明确会计主管应承担的责任。在此基础上定期汇总分析，动态评价会计主管履职是否尽职，履职是否持之以恒。真实性就是对会计主管考核要实事求是，如实地反映其工作状况和业绩，严格考核评价，严格责任落实，对事不对人，不搞人为平衡，不搞避重就轻，不搞形式主义。公正性就是防止由于业务量的不对等、检查频次的不对等造成的会计主管事情做的越多，存在问题就越多的现象。可以采取在面上选择同一时点、同一业务、同一检查频次方法，