赵华林：树立适应经济新常态的环保新思维.pdf

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1、经济研究信息2014年第lO期金融机构并不构成技术壁垒，互联网企业在机构的获利能力，金融机构为了追逐最大化技术上不具有排他性的优势。而金融创新却利润，通过规避管制进行创新；由于创新对不仅仅取决于技术因素，金融管理的经验、于管制框架构成挑战，监管当局一旦发现，专业人才的储备都是必要因素。因此，在余本能的反应是予以惩罚；创新一旦被市场接额宝为代表的互联网金融创新中，互联网技受成为现实，管制当局往往会以默许的态度术的作用虽然不容否认，但显然被夸大了。适应创新，对管制框架本身进行调整；创新第四，金融创新也是规避既有管制的结主体再在新的管制框架下继续寻求新一轮果。由于金融部门的重要性和特殊性，

2、在任创新。金融机构与管制者之间相互斗智斗何一个国家，金融业都是管制最严格的部勇、逐步相互适应，在这一过程中，管制当门。管制妨碍了金融机构的获利能力，为金局的思维通常落后于创新主体半拍。只有这融机构规避管制提供了动力。如果管制约束样，管制当局才能真正代表公共利益。对于过于苛刻，逃避管制可以获得大量利润，那管制当局而言，不禁止或默许就可以视为支么这种钻空子的创新就会发生。对于金融机持。因此，对于余额宝之类的互联网金融创构获利能力构成限制的主要有两类，一是法新，在市场没有证明它是成功的金融创新之定准备金制度，相当于央行向商业银行课征前，央行的正确态度应当是谨慎默许而不是的存款税；二是存款利

3、率上限管制。像欧洲积极支持。美元、银行商业票据、货币基金都是规避此尽管余额宝们的热度已经大大降温，但类管制的金融创新。在余额宝的案例中，规互联网金融仍然方兴未艾。余额宝尽管存在避这两类管制的因素都客观存在。从这个角许许多多的不规范之处，但仍给现有金融体度来看，其中又存在创新过度的成分。系带来了巨大的冲击和示范效应，促进了金对于互联网金融创新，央行应持什么态融创新的步伐。从这个角度来看，余额宝无度?是积极支持，还是谨慎默许?答案应是疑正面意义远远大于负面效果。余额宝只是后者，这是由创新主体与管制机构之间的博一个开始，互联网金融与传统金融的博弈将弈关系决定的。会日益深化。一般而言，现有的

4、管制框架妨碍了金融(摘自《第一财经日报》2014年l0月22日)赵华林：树立适应经济新常态的环保新思维适应经济新常态，必须摒弃片面追求高速要求，为环境保护带来了机遇。从发展趋势度的粗放增长，推动经济发展从主要依靠要素看，我国经济增速从高速增长进入中高速增投入转换到更多依靠改革创新和结构调整。这长通道，资源环境要素投入呈下降趋势，环是中央深刻认识经济发展规律和“三期叠加”境压力呈高位舒缓态势。第三产业增加值超现实、对我国经济发展阶段作出的重大战略判过第二产业，消费对经济增长的贡献率超过断，对包括环境保护在内的各领域工作都具有投资。能源消费总量增速下降，能源结构中重要指导意义。我们必须科

5、学认识、积极适应煤炭消费比重逐年下降。产业结构、能源结经济新常态，尊重自然规律，全面改善生态环构都在向有利于减少污染的方向调整。从宏境，推动环保工作再上台阶。观调控看，中央创新调控思路、保持政策定适应经济新常态是可持续发展的必然力、加强预调微调，避免出台大规模刺激措43经济研究信息2014年第10期施，为促进环境保护和经济发展双赢创造了前环境管理困局。以环境审计制度为基础，条件，经济发展提质增效己露端倪。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部经济新常态下，环保工作也面临诸多挑实行自然资源资产行政审计和离任审计。战。比如，经济增长下行压力加大，一些地用治理保证效果。建立全面有效的环保方

6、政府和企业治污决心和行动出现迟疑，有治理体系是促进环境问题标本兼治的关键的企业甚至偷排污染物，监管难度加大；产环节。应加快修订符合全面建成小康社会目业区域梯度转移带动资源消耗、环境污染空标的环境质量标准，建立健全统一监管所有间结构变化，污染排放转移问题凸显；等等。污染物排放的管理体系。严控新建源、严管面对机遇与挑战并存的形势，环保工作现役源、严查风险源，在加强环境增量管理必须树立新思维，加快实现三个转变：目标的同时，着力加强环境存量治理，促使重点导向从以管控污染物总量为主向以改善环行业和区域拿出生态修复时间表。建立区域境质量为主转变，工作重点从主要控制污染污染防治协作机制，设立重点区

7、域环境质量物增量向优先削减存量、有序引导增量协同管理机构，统筹协调区域污染防治工作，以转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠群众满意度作为环保工作成绩标尺。环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑用政策催生动力。做好环保工作需要发转变。只有树立环保工作新思维，才能抓住挥市场动力机制作用，建立全方位政策支持机遇、应对挑战，增强执法监管刚性，克服体系是发挥市场作用的重要保障。应加强资投入不足问题，加快环境改善进程。源环境市场制度建设，完善价格形成机制。用法律守住