国务院发文支持铁路建设实施土地综合开发.pdf

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1、经涛资讯伍辫技术协作信息2oI4f23J虑笫n86国务黻文支持黻土愀实施土地综合开发的意见市场主体实施铁路用地及站场毗邻区域站场综合开发范围内的用地，应将综合开各省、自治区、直辖市人民政府，国务土地综合开发，有力有序推进铁路建设。发的规划要求和铁路建设要求一并纳入院各部委、各直属机构：(三)盘活存量铁路用地与综合开发土地供应的前提条件。为落实《国务院关于改革铁路投融资新老站场用地相结合。支持铁路运输企业(六)促进铁路运输企业盘活备类现体制加快推进铁路建设的意见》(国发以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活有土地资源。铁路运

2、输企业依法取得的划[2013133号)，实施铁路用地及站场毗邻利用现有建设用地，鼓励铁路运输企业对拔用地，因转让或改变用途不再符合《划区域土地综合开发利用政策，支持铁路建既有铁路站场及毗邻地区实施土地综合拔用地目录》的，可依法采取协议方式办设，经国务院同意，现提出以下意见：开发，促进铁路建设投资等主体对新建铁理用地手续。经国家授权经营的土地，铁一、土地综合开发的基本原则路站场及毗邻地区实施土地综合开发，提路运输企业在使用年限内可依法作价出(一)支持铁路建设与新型城镇化相高铁路建设项目的资金筹集能力和收益资(入股)、租赁或

3、在集团公司直属企业、控结合。按照新型城镇化要求，在保障铁路水平。股公司、参股企业之间转让。运输功能和运营安全的前提下，坚持“多二、支持盘活现有铁路用地推动土地(七)鼓励提高铁路用地节约集约利式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”综合开发用水平。利用铁路用地进行地上、地下空的原则，对铁路站场及毗邻地区特定范围(四)科学编制既有铁路站场及周边间开发的，在符合规划的前提下，可兼容内的土地实施综合开发利用。通过市场方地区改建规划。地方政府应主动与铁路运一定比例其他功能，并可分层设立建设用式供应土地，一体设计、统一联建方式开输企业

4、协商，统筹编制既有铁路站场及毗地使用权。分层设立的建设用地使用权，发利用土地，促进铁路站场及相关设施用邻地区相关规划，加强功能调整和空间优符合《划拨用地目录》的，可按划拔方式办地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地化，完善交通组织、用地布局和设施条件，理用地手续；不符合《划拔用地目录》的，可下空间充分利用、铁路运输功能和城市综增强铁路站场和周边地区的承载能力和按协议方式办理有偿用地手续。合服务功能大幅提高，形成铁路建设和城服务功能，指导站场改建及周边地区土地三、鼓励新建铁路站场实施土地综合镇及相关产业发展的良性互动机制，促

5、进综合开发，促进地上地下统一规划、统筹开发铁路和城镇化可持续发展。开发建设，实现对外交通与城市道路、公(八)支持新建铁路站场与土地综合(二)政府引导与市场自主开发相结共交通一体化。开发项目统一联建。新建铁路建设项目的合。相关部门和地方政府要遵循铁路建设(五)给予既有铁路站场综合开发用投资主管部门、机构应与沿线地方政府按发展规律，坚持依法行政，完善土地综合地政策支持。支持铁路运输企业利用自有照一体规划、联动供应、立体开发、统筹建开发相关管理制度，建立公平公开、有序土地、平等协商收购相邻土地、依法取得设的原则，协商确定铁路站

6、场建设需配套竞争的市场环境。地方政府要在符合土地政府供应土地或与其他市场主体合作，对安排的土地综合开发事项，明确土地综合利用总体规划和城乡规划的前提下，统筹既有铁路站场地区进行综合开发。市、县开发项目与对应铁路站场、线路工程统～铁路站场及毗邻地区相关规划，合理确定国土资源部门要依法为铁路运输企业利联建等相关事宜。土地综合开发的边界和规模，通过综合开用自有土地进行土地产权整合和宗地合(九)合理确定土地综合开发的边界发用地供应与铁路建设联动等措施，引导并、分拆等提供服务。政府供应既有铁路和规模。地方政府应按照新建铁路站场地1

7、0·趔基第1186期伍薜技术协作信息经溶资讯区土地综合开发的基本要求，综合考虑建的，综合开发用地采用招标拍卖挂牌方式能混合、地上地下立体开发等需要，梳理、设用地供给能力、市场容纳能力、铁路建供应，并将统一联建的铁路站场、线路工完善有关标准规范，加强各类标准的衔接设投融资规模等因素，依据土地利用总体程及相关规划条件、铁路建设要求作为取协调。规划和城市、镇规划，合理划定综合开发得土地的前提条件。土地由铁路建设投资五、加强土地综合开发的监管和协调用地边界。扣除站场用地后，同一铁路建主体取得的，铁路建设和土地综合开发应(十六)实

8、行备案管理制度。供应与新设项目的综合开发用地总量按单个站场统筹推进；土地由其他市场主体取得的，建铁路站场统一联建的综合开发用地前，平均规模不超过5O公顷控制，少数站场其他市场主体应与铁路建设投资主体协市、县国土资源部门应将土地综合开发的综合开发用地规模不超过1(30公顷。商安排铁路建设与土地综合开发相关事位置、规模、