XX石油化工集团HSE管理规范.doc

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1、XX石油化工集团HSE管理规范（征求意见稿）1范围    本管理规范规定了集团主营业务实施HSE管理的基本内容和要求，旨在指导集团属各单位编写HSE管理体系实施程序，全面推行HSE管理。2引用标准中国石油化工集团公司HSE管理体系与规范；中国石油化工集团公司职业安全卫生管理制度；江苏油田HSE管理标准与制度；紫京集团HSE管理标准与制度。3定义本标准采用下列定义:3.1要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。3.2事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。3.3危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏

2、的根源或状态。3.4风险 发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性。3.5风险评价依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。3.6审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。3.7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。3.8资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。3.9

3、安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。3.10不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。3.11管理者代表由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。3.12承包商合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。3.13供应商合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部

4、门或合作者。4HSE管理体系要素 HSE管理体系由十项要素构成（见图）。计划检查改进HSE管理体系十要素1.领导承诺、方针目标和责任2.组织机构、职责、资源和文件控制3.风险评估和隐患治理4.承包商和供应商管理5.装置（设施）设计和建设6.运行和维修7.变更管理和应急管理8.检查和监督9.事故处理和预防10.审核、评审和持续改进实施集团建立HSE标准、规定、制度，建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度，遵守国家有关HSE方面的法律、法规、标准。集团是HSE管理体系实施的主体，基层单

5、位要编制出简明、适用的《HSE管理体系实施程序》。4.1领导承诺、方针目标和责任4.1.1总则集团在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，集团管理层通过提供资源、考核和审核，不断改善集团HSE业绩。4.1.2领导承诺4.1.2.1承诺的原则a)集团总经理对HSE要有承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理规范行之有效；b）两级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；c）两级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积

6、极参与到HSE不断改进的过程中。4.1.2.2承诺要求   集团以集团总经理、基层单位主要领导和部门经理、员工四个层次提供HSE承诺。集团总经理依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。基层单位主要领导和部门经理对本单位及本部门员工作出书面承诺。员工以文字形式，向本单位领导和员工作出承诺，并以适当形式予以公示。4.1.2.3集团总经理承诺—遵守国家和地方政府的法律、法规，所有的管理经营活动都要达到适用安全、环境与健康的法律、法规的要求；—遵守所在国家和地区的法律

7、、法规，尊重当地的风俗习惯。在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度如一；—提供必要的人力、财力、物力资源，努力实现我们的HSE管理目标，创同行中一流的HSE业绩；—每位员工都对HSE管理事务负有不可推卸的责任，我们将采取有效的管理和培训，提高全体员工的HSE管理技能和意识；—对在HSE管理方面做出突出贡献的员工进行表彰、奖励；—预防为主，保护生态环境，最大限度地减少事故隐患，坚决杜绝污染源；—为客户和每位宾客提供可靠优质的服务和健康安全的食品，强化员工职业健康安全与环境意识，最大限度地保障员工健康和安

8、全。4.1.3方针目标4.1.3.1集团HSE方针        安全第一，预防为主；        全员动手，综合治理；        改善环境，保护健康；        科学管理，持续发展。4.1.3.2HSE目标通过实施HSE管理，实现零事故、零污染、零人身伤害、零食物中毒：a）不断对员工进行HS