中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系

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1、前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。

2、本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。本标准在制定过程中，参考了IS0／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团

3、公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟辛平朱欣荣牟善军陈建设1范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。2定义本标准采用下列定义。2．1要素安全、环境与健康管理中的关键因素。2．2事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。2．3危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。2．4风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件结

4、果的严重性。2．5风险评价依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。2．6审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。2．7评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其2．8资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。2．9安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。2．10不符合任何能够直接或间接

5、造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国石油化工集团公司2001-02-08批准　　　　　　　　　　　　2001-03-01实施2．11管理者代表由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。3　HSE管理体系要素HSE管理体系由十项要素构成：1．领导承诺、方针目标和责任2．组织机构、职责、资源和文件控制3．风险评价和隐患治理4．承包商和供应

6、商管理5.装置（设施）设计和建设6．运行和维修7．变更管理和应急管理8．检查和监督9．事故处理和预防10．审核、评审和持续改进这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HS

7、E责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。3．1领导承诺、方针目标和责任3．1．1总则公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。3．1．2领导承诺公司高层管理者应提供强有力的领导

8、和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的H